政协提案视察双推动 哈尔滨大力扶持社会养老机构

    “我在这住得很好，有人照顾，吃得也不错，每天早上我4点多就起床练剑，锻炼身体。”87岁的程宪城这样向记者描述他在哈尔滨市第一社会福利院的生活。8月21日至22日，哈尔滨市政协组织部分委员对社区养老工作进行视察，并对《我市养老机构凸显不足，企盼政府予以关注》的重点提案进行督办。

　最新统计数字显示，目前哈尔滨市60岁以上老年人达到113.2万人，占人口总数的11.6％，而且以每年3万人的速度增长，老龄化问题十分突出。与此同时，哈尔滨市城区有各种所有制形式的养老服务机构110所，床位7000余张，占城区老年人口总数的千分之十一，养老服务机构及床位严重不足。另外，哈尔滨市老年福利工作尚有许多亟待解决的问题:3所福利院收养老人已接近饱和，而社会办养老机构由于基础设施不完善，服务管理不规范，缺少专业技术人才和工作经验，入住率低；436个“星光老年之家”面临资金困境，被挤占现象严重等。

　老年福利工作引起了委员的关注。市政协委员张丽娟在提交的《我市养老机构凸显不足，企盼政府予以关注》的提案中呼吁:政府要加大投入力度，发展国办、社会办(民办)养老机构；出台优惠政策，发展“硬件齐备”的社会办养老机构；实行“民办公助”的模式，减免社会办养老院营业税，使这些机构在用水、用电等方面享受与民宅同样的价位。此提案被市政协确定为重点提案。市政协社会和法制委员会也在年初将今年的重点视察课题锁定为社区养老问题。

　在21日和22日召开的重点视察和提案督办座谈会上，委员们就如何进一步做好老年福利工作，更好地落实提案提出了意见和建议:加大宣传力度，帮助群众树立新的养老观念。加大对福利彩票发行意义和使用的宣传，增强社会参与的积极性。加大政策扶持和资金投入力度，政府对投资兴办老年福利机构的单位和个人，按床位设置数量给予一定的资金资助。在新开发的小区，将老年福利设施纳入公建配套建设项目中；在老城区，通过资源优化、置换解决老年福利设施不足问题。加强对从业人员的培训，加强管理力度，建立执法管理监督队伍，制定服务评估和考核机制。哈尔滨市民政局负责人表示将积极吸纳委员建议，采取多种方式为老年人营造一个安逸、舒适的生活环境。据介绍，哈尔滨市政府已经把启动建设两处建筑面积合计4万平方米的市级示范性老年福利机构列入为群众办的20件实事之一。项目建成后，可收养老人1600人。在充分发挥国办老年福利机构的示范作用的同时，哈尔滨市还将大力扶持社会办养老机构，对非经营性老年公寓免收营业税，用水、用电享受民宅标准，并争取在供气、供暖方面给予适当补贴。哈尔滨市还以居家养老为基础，在南岗区对新的养老模式进行试点，采取政府扶持、市场化运作的方式，让老人们住进“没有围墙的老年公寓”，同时争取市财政的支持，确保“星光老年之家”正常运营