关于进一步加强反映社情民意工作的意见
厦协委〔2012〕12号
(2012年6月25日政协第十二届厦门市委员会
第五次主席会议通过)
为充分发挥政协各参加单位、广大委员和各界代表人士在履行发挥职能中反映社情民意的作用,根据中央及省委、市委关于加强人民政协工作的意见精神,以及《中国人民政治协商会议章程》和《政协厦门市委员会反映社情民意信息工作条例》的规定,市政协就进一步加强反映社情民意工作提出如下意见。
一、充分认识政协反映社情民意工作的重要性
反映社情民意工作是新时期政协工作的重要内容,是政协组织履行好三大职能,有效地服务于决策科学化、民主化,进一步推进民主政治建设的重要形式。反映社情民意工作是在主席会议领导下,市政协内设机构与相关部门,充分收集、反映政协委员和各界人士的意见、建议和批评的一项基础性、日常性工作。做好社情民意工作,有利于政协切实发挥职能作用,密切政协组织与政协委员、民主党派、人民团体的联系,加强各方面的沟通与团结,有利于建立和完善社会舆情汇集和分析机制,更好地为推进我市实现科学发展、跨越发展及构建和谐社会服务。
二、切实加强对反映社情民意工作的领导
要进一步加强对反映社情民意工作的领导,把反映社情民意工作摆在重要议事日程上,定期或不定期研究反映社情民意工作,及时进行指导和部署,每年年初召开专门工作会议,年中、年底听取工作情况汇报,总结工作经验,研究存在问题。坚持主席或副主席分工负责制,完善制度,健全机制,搭建有利于发挥和调动各级政协委员和民主党派、人民团体和各界代表人士积极性和主动性的工作平台,形成有利于工作思路创新的格局。更加重视信息员队伍建设,不断提高反映社情民意信息工作水平。
三、努力形成反映社情民意工作的合力
把反映社情民意工作与政协履行职能的各项工作和活动有机地结合起来,融入到政协工作的各个方面,重视并保障政协委员、各民主党派和工商联成员及无党派人士依照国家宪法、法律和政协章程,行使建言献策、反映社情民意的民主权利,真正形成反映社情民意工作的整体合力。
充分发挥政协委员的主体作用。反映社情民意是各级政协委员履行职责的重要内容。广大政协委员要进一步增强责任感,密切联系群众,深入了解民情,充分体察民意,将反映社情民意工作作为一项重要任务来完成。市政协有关工作机构要密切联系广大政协委员,包括在厦全国、省政协委员,为委员反映社情民意工作提供有利条件和保障。
充分发挥各专门委员会的基础作用。各专门委员会要进一步加强与本委委员的联系,将日常工作与反映社情民意信息工作结合起来,使之贯穿于委员履行职能的全过程。各专门委员会在专题调研、视察、提案督办等活动中应注意随时收集、整理政协委员反映的重要情况和意见、建议,并注重把调研视察成果、大会发言和提案情况、线索转化为社情民意信息。
充分发挥各民主党派、工商联、人民团体和各界别的骨干作用。突出政协各参加单位的党派性、界别性和专业性,注重发挥各党派、各团体、各界别社会联系面广、信息渠道畅通、人才荟萃和智力密集的优势,调动党派、团体、界别反映社情民意工作的积极性,凝聚社会力量,汇集各方智慧,变群体优势为工作优势。
充分发挥区级政协的基层作用。各区政协组织直接团结和联系广大人民群众,直接掌握基层情况和动态,要不断加强区政协反映社情民意工作的力度,真实、准确、灵敏地反映具有普遍性、苗头性的情况和问题,把握经济社会发展动态,推动反映社情民意工作成为党委、政府沟通广大群众,了解社会动态,服务科学发展的有效手段。
四、健全完善反映社情民意工作的机制
建立健全反映社情民意信息的分析、策划机制。根据上级部署和要求,准确把握党和国家重大战略部署和社会关注的热点问题,研究制定信息收集和报送的重点选题,组织政协委员、相关领域的专家学者和有关单位的社情民意信息骨干,发挥专业团队优势,进行集中攻关、综合分析,提出有深度的对策建议,在反映社情民意工作中出精品、出成果,促进反映社情民意工作的质量和水平不断提升。
建立社情民意信息通报制度,完善考评激励机制。及时通报反馈每个季度社情民意信息的采用、处理、批示和落实情况。重新修订和完善《政协厦门市委员会反映社情民意信息工作评选表彰办法》,对各信息报送网点的工作成效进行量化考核,修订计分、排名和稿费规定,及时调整、提高奖励范围和标准。市政协将反映社情民意工作纳入优秀委员和界别活动小组的考核内容,细化各界别活动小组和委员的履职绩效考核。在每年专题工作会议上,对信息工作取得成效的各参加单位和个人进行表彰,对促进党政重要工作部署的落实、重要问题的解决、推动社会发展与进步的重要信息,给予奖励。
强化信息员的业务培训、交流制度,及时了解和把握党委政府的工作部署和要求,通过举办辅导讲座,召开信息座谈会以及外出学习考察等形式,促使骨干信息员在工作实践中不断更新知识结构、提高采编技巧,逐步培养起比较敏锐的思维方式,提升社情民意的研判能力。
五、不断提升反映社情民意工作机构的效能
密切与全国政协、省政协、各区政协反映社情民意信息工作的联系,做好协调和服务工作,通过市政协“委员履职平台”与各参加单位、各区政协建立专门的信息网络,保障社情民意信息传递渠道安全、快捷。
市政协研究室具体负责反映社情民意信息的收集、编辑、报送、反馈,以及相关的组织、协调、服务工作,健全审核审批制度,对各类信息报送内容和范围严格把关,加强管理,严控漏报、误报,保证信息稿件来源准确、真实。
市政协办公厅要重视加强对信息工作人员的政治和业务学习,为推动信息工作开展创造必要的条件。