各位常委、同志们：

    今天上午的常委会是市政协为构建社会主义和谐社会建言献策的一次专题议政会，刚才有十几位常委围绕政协组织如何在构建社会主义和谐社会中发挥作用作了发言，提出了许多非常宝贵的意见和建议，这些意见建议凝聚着各位常委的智慧，反映了广大人民群众的愿望，对于推进社会主义和谐社会建设，具有重要的参考价值。会后请办公厅认真整理，通过专项建议或者政协信息等形式向市委、市政府以及相关职能部门反映，发挥这些意见建议在厦门和谐社会建设中的应有作用。

    现在我结合学习贯彻贾庆林主席在全国政协十届十次常委会上的讲话精神，就充分发挥厦门市政协的优势和作用，为构建社会主义和谐社会服务，谈几点意见。

    一、在构建社会主义和谐社会中政协组织责无旁贷

    我们经常强调政协工作要围绕中心、服务大局，党中央提出的构建社会主义和谐社会是全党、全国人民极为关注的中心工作，也就是我们政协工作要追求的中心、大局，在构建社会主义和谐社会中政协组织责无旁贷。

    构建社会主义和谐社会，是中国共产党为全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面所提出的一项重大任务。党的十六大提出了“社会更加和谐”的重要目标；十六届四中全会提出并明确了构建社会主义和谐社会的任务和内容。今年初，胡锦涛总书记在领导干部专题研讨班上进一步深刻阐明了构建社会主义和谐社会的重大意义、科学内涵、基本特征、重要原则和主要任务，科学回答了什么是社会主义和谐社会、怎样构建社会主义和谐社会的问题，这篇重要讲话是构建社会主义和谐社会的纲领性文献。近期，在全国政协十届十次常委会上，贾庆林主席就人民政协如何发挥作用、服务于和谐社会建设也提出了明确的要求。我们一定要认真学习，深刻领会，切实增强责任感和使命感，为构建社会主义和谐社会贡献力量。

    市政协常委会要深入学习中共十六届四中全会精神，深刻领会胡锦涛总书记和贾庆林主席关于构建社会主义和谐社会的一系列重要讲话精神，牢牢把握团结民主两大主题，把团结和民主的精神体现在政协的全部工作中，贯穿于政协履行职能的整个过程；把握新时期人民政协工作的特点和规律，不断提高分析和解决实际问题的能力；发挥政协优势，团结一切可以团结的力量，努力扩大统一战线的政治基础和群众基础，做“三个文明”建设的推动者和实践者，为构建社会主义和谐社会做出积极贡献。

    要切实围绕构建社会主义和谐社会开展政协工作。把服务于和谐社会的工作摆在政协工作的中心位置，选准角度、发挥优势，把构建社会主义和谐社会的要求贯彻到政协工作的各个方面、落实到政协履行职能的各个环节。要经常分析社会状况，及时了解和谐社会建设相关工作的情况，不断认识和把握新形势下和谐社会建设的特点和规律，有重点、有针对性地做好服务工作。要及时总结好的做法和经验，把握特点和规律，提高认识水平，提高活动实效，把为构建社会主义和谐社会服务的各项要求落到实处。

    二、在构建社会主义和谐社会中政协组织作用独特

    在构建和谐社会，促进社会和谐发展中，政协组织具有其独特的优势和作用，这种优势和作用主要体现在以下几方面：

    1、体现在政协的性质上。人民政协作为我国最广泛的爱国统一战线组织，有利于集中各界有识之士的智慧和力量，为实现国家富强、人民幸福和祖国统一而共同奋斗；作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，有利于巩固共同建设中国特色社会主义的政治基础，保持国家政局的稳定和社会的安定团结；作为我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，有利于各党派、各团体、各阶层、各方面人士广泛、有序地参与国是，形成融洽和谐、生动活泼的政治局面。

    2、体现在政协的主要职能上。政治协商、民主监督、参政议政是人民政协的主要职能。在人民政协进行政治协商，是党和政府集中民智、实行科学民主决策的重要环节；人民政协的民主监督，是我国社会主义监督体系的重要组成部分；人民政协的参政议政，是党和政府了解民情、把握民意，经常听取人民意见和建议的重要渠道。切实搞好人民政协的政治协商、民主监督、参政议政，有利于下情上传，保证党和政府的决策既能代表最广大人民的根本利益，又能兼顾少数社会人群的合理要求；有利于上情下达，促进各方面人士在共同目标下增进共识，推动各项方针政策的贯彻落实。

    3、体现在政协的组织结构上。人民政协作为爱国统一战线组织，实行“大团结、大统一、囊括一切代表人物”的方针，这是中华民族具有强大凝聚力的重要体现。它表明在我国宪法和法律范围内，一切社会成员无论来自哪个民族、哪个党派、哪个团体、哪个阶层，无论从事何种职业，有没有或有哪一种宗教信仰，都享有平等的政治权利，都能够和谐相处。我们国家的这种社会包容性越大，凝聚力越强，就越有利于长期保持国家统一和社会稳定，越有利于促进社会和谐与进步。

    4、体现在政协的工作原则上。人民政协实行民主协商、求同存异的工作原则。在政协的各种会议和活动中，鼓励委员充分地、如实地反映各界群众的意愿和呼声，提倡知无不言、言无不尽，既听取和反映支持的、赞同的意见，也听取和反映不同的、批评的意见。需要对协商的问题做出决议时，坚持在充分协商后以少数服从多数原则进行表决，并在不违反章程规定的重大原则的前提下，允许保留意见。人民政协的这种工作原则，有利于广开言路、集思广益、尊重多数、照顾少数，促进决策的科学化、民主化。

    5、体现在政协的活动方式上。人民政协开展工作的主要方式包括通过各种会议进行民主协商的形式、组织委员进行视察和专题调研等集体活动的形式，还有提案、反映社情民意等委员随时可以发表意见的形式。所有这些形式，都是为了给各党派团体和各界委员参与国是提供畅通的民主渠道。人民政协的各参加单位和委员运用这些形式开展工作的过程，是一个深入实际、深入基层，密切联系群众、体察群众情绪、反映群众意愿的过程；是一个知情知政、把握大局，积极主动地了解和宣传党和国家的方针政策、凝聚力量的过程；是一个增进了解、消除误解，协助党和政府协调关系、化解矛盾、理顺情绪的过程。把这些有效的工作形式运用好，对于促进经济社会的发展，对于构建社会主义和谐社会，可以发挥十分重要的积极作用。

    构建社会主义和谐社会，既为政协提供了广阔的舞台，同时也对政协工作提出了更高的要求。我们一定要认清使命、找准角度，把政协事业同构建社会主义和谐社会的伟大实践紧密地联系起来，为构建社会主义和谐社会做出积极贡献。

    三、构建社会主义和谐社会中政协组织大有可为

    发展是党执政兴国的第一要务，中国共产党历来重视发展问题，邓小平同志说发展是硬道理，江泽民同志也一再强调发展才是硬道理。发展是解决一切问题的关键，构建社会主义和谐社会面临的许多矛盾和问题，关键要靠发展来解决，没有发展社会就难以和谐。

    最近，中共厦门市委召开九届十次全体会议，动员全市齐心协力、奋发有为、努力推动厦门新一轮跨跃式的发展。市委把加快发展作为当前的中心工作和首要任务，我们要把思想统一到市委的战略决策上来，进一步强化发展的责任感、使命感、和紧迫感。要始终坚持围绕中心、服务大局，动员和组织参加政协的各党派团体和各界人士围绕厦门经济社会发展中的重大问题建言献策，推动厦门实现新一轮跨跃式的发展。

    当前协商议政的一项重要任务，就是要围绕制定我市国民经济和社会发展“十一五”规划积极参政议政、献计出力。最近，围绕“十一五”规划的基本思路、指导思想和重要原则，政协各专门委员会巳经开展了一系列调查研究，提出了一些建议。我们拟在十月份举行第十七次市政协常委会与市委、市政府进行专题民主协商，对“十一五”规划建议的初步草案提出意见建议。明年的“两会”期间还要围绕提交市人大审议的“十一五”规划纲要草案，在政协全体会议上进行民主协商。希望政协各专委会、各民主党派、工商联等政协参加单位认真开展调查研究，为“十一五”规划的制定提出一些真知灼见，为厦门的发展建言献策。

    实现祖国统一是全体中国人民的共同愿望，也是中国社会和谐的重要内容，一个繁荣昌盛、稳定统一的中国不仅有利于中国社会的和谐发展，对世界的和平与发展也是一个非常重要的贡献。厦门市政协要充分发挥厦门的对台区位优势，积极推进厦台之间经济、文化交流，努力促进祖国统一，在推进祖国统一大业中做出历史性的贡献。

    近期要抓住两岸关系出现的积极因素，充分发挥厦门的地缘和港口优势，以近期台湾水果“登陆”为契机、促进两岸农业交流。举办好纪念台湾建省120周年和台湾回归祖国60周年活动。继续组团赴台湾、金门，加强双向经济、文化和人员交往，增强与台湾各界人士的接触、了解和互信，促进厦台之间经济、文化等多领域的交流合作。关注台商投资区的发展，针对存在的问题开展调研、建言献策，营造吸引台资的新优势；关心在厦台商、台胞、台生，协助他们反映并促进解决一些实际问题。牵头组织好我市九个涉台部门联办的“厦门市两岸同胞迎新春茶话会”。

    胡锦涛总书记指出社会主义和谐社会应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。可见，社会主义和谐社会首先是民主法治的社会，构建社会主义和谐社会需要民主法治的支持，需要以民主法治为基础,构建社会主义和谐社会必然要求推进民主法治建设。

    中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是具有中国特色的社会主义政党制度，是我国社会主义民主政治建设的一项重要内容。共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政，各民主党派同共产党亲密合作，是这一制度的本质和鲜明特征。坚持和完善这一基本制度，发展人民政协和统战事业，有利于加强民主协商，推动科学决策；有利于互相监督、共同进步；有利于发展最广泛的爱国统一战线，不断加强共产党同民主党派的合作共事、巩固共产党同党外人士合作共事的联盟。坚持和完善人民政协这种民主形式，既符合社会主义民主政治的本质要求，又体现了中华民族兼容并蓄的优秀文化传统，具有鲜明的中国特色，是我国社会主义民主政治的一大优势。 

    从某种意义上说，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度坚持和完善得越好，统一战线各党派、各界人士合作共事得越好，社会主义民主发挥得越充分，社会主义和谐社会的政治基础就越牢固。因此，我们要全面贯彻落实《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，大力推进社会主义民主政治建设，为构建社会主义和谐社会提供一个良好的政治环境。

    一是要充分发挥中国共产党领导的多党合作和政治协商重要机构的作用，大力促进各党派之间的团结。要按照政协章程的要求，充分发挥民主党派和无党派人士在人民政协中的作用，为各民主党派、无党派人士参与国是、议政建言创造良好的条件。加强与各民主党派的合作共事。

    二是不断巩固社会主义劳动者之间的团结，充分发挥包括知识分子在内的工人阶级、广大农民的重大作用；切实做好团结包括新的社会阶层在内的全体社会主义事业的建设者的工作，鼓励他们为促进国家发展、改善人民生活和增加社会财富贡献智慧和力量；要广泛团结港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞以及海内外各方面爱国力量，切实做好统一战线内部各方面力量的团结工作。

    三是要认真学习贯彻《宗教事务条例》，宣传和贯彻国家的宗教信仰自由政策，支持政府依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应，引导广大信教群众警惕和抵御境外敌对势力利用宗教进行渗透的活动，努力促进信教与不信教群众之间、信仰不同宗教群众之间的和谐相处，共同创造美好生活。

    四是要关注民生，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，及时反映群众诉求，特别是参加人民政协的各党派团体、各界别的群体性呼声，以及他们所联系所代表的各种社会群体的愿望和要求；要关心各界群众的利益，尤其要关注和维护困难群体的利益，使他们共享改革发展成果；要围绕人民群众普遍关心的热点、难点问题积极履行职能，更好地把人民群众的利益体现到党和国家的方针政策之中，积极协助党和政府解决群众的实际困难和问题，做好协调关系、化解矛盾的工作，维护安定团结的政治局面，为改革和发展减少阻力，增强合力，提供助力，促进厦门经济社会的和谐发展。