十届市政协常委会工作报告解读
昨日，政协委员认真听取陈修茂作的十届市政协常委会工作报告。
十届市政协所经历的四年，是厦门加快现代化港口风景旅游城市建设、扎实推进新一轮跨越式发展的四年。四年来，市政协在中共厦门市委的领导下，突出团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，政协工作取得新进展、呈现新亮点、获得新成效，为促进我市的经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，作出了新的贡献。
关键词1 学习型政协
近年来，市政协深入学习贯彻中共中央的一系列重要指示和重要文件精神，通过多种形式的学习，不断把政协的学习活动引向深入，把大家的智慧和力量凝聚到为实现中共中央制订的宏伟目标上来。
市委高度重视，政府大力支持、政协积极主动、社会通力合作，共同开创了市政协工作的良好局面，我市政治文明建设伴随着经济特区的繁荣发展而稳步推进。
关键词2 推进新一轮跨越式发展
市政协常委会围绕市委关于扎实推进厦门新一轮跨越式发展的重大决策部署，把促进发展作为政协履行职能的第一要务，认真做好课题调研，自觉融入、主动服务跨越式发展大局。去年共完成调研课题67个，其中重点课题调研35个，常委会和主席会议建议案9个。配合全国、省政协完成调研课题21个，完成市委交办的重点调研课题11个。对事关经济建设、社会管理、教育公平、环境保护、民生保障、对台工作等问题，市政协都经过精心组织、深入调研、广泛论证、凝练而成，都能提出一些有价值、有分量的对策措施和政策建议，对市委、市政府的决策施政有所助益。
市政协采取有力措施，拥护和支持市委做出的关于扎实推进厦门新一轮跨越式发展的决定，发挥政协组织的优势和特点，动员全体委员和各界人士，凝聚人心、凝聚力量，与全市人民一道，迅速形成建设海峡西岸重要中心城市、扎实推进新一轮跨越式发展的宏大气势和强劲势头。
关键词3 多形式协商议政
市政协围绕厦门经济社会发展，充分运用全委会议、常委会议、主席会议、专题协商会议等形式，对事关全市工作大局和群众普遍关注的重要问题，认真进行政治协商，促进决策的科学民主。
开展立法前协商讨论，组织部分委员和法律界专家先后对74部国家法律、地方法规草案进行讨论，提出修改意见和建议，使地方立法工作更具民意基础。
对口协商日趋活跃，各专门委员会加强与政府相关职能部门的沟通协调，内容涉及面广，委员参与踊跃，既为委员知情知政、履行职责创造条件，也使政府通过政协渠道更多地了解到民众的心声与诉求。
关键词4 专项民主监督
开展专项民主监督，是本届政协在民主监督上的新进步、新亮点。市政协找准群众反映较为强烈的社会热点、难点问题，组织委员在深入调研的基础上，依据事实和相关法律，开展专项民主监督工作。2004年针对人民群众反映强烈的法院案件“执行难”问题，对市、区两级法院执行工作开展专项民主监督。2005年对油烟噪声污染扰民问题，在环保部门的配合下，开展专项民主监督。
市政协注重发挥界别作用，着力开展视察监督，组织政协委员对我市新一轮跨越式发展中的重点项目建设、生态环境保护、争创全国首批文明城市、文化教育卫生等进行了视察。关注民生开展监督。聚焦“看病难、看病贵”问题，首次采取重点提案督办、专项民主监督、专题调研“三合一”的方式。组织法律界的委员和专家先后对16部法律、法规的实施情况进行了36次执法视察，还积极配合全国、省政协开展“关于维护进城务工人员权益问题”、“加强农村劳动力技能培养体系建设”、“禁毒工作形势及其对策建议”等多项视察活动。
关键词5 参政议政
十届政协以来，政协委员和各党派团体参政议政的热情和责任感进一步增强，提案数量逐年增多，质量稳步提高。共收到提案2132件，经审查立案1997件，其中正副主席分工督办重点提案35件、报送《重要提案摘报》99期、表彰优秀提案55件。政协提案中所蕴含的信息资源和智力成果，已经成为党委和政府科学民主决策的重要参考。
反映社情民意的信息工作有新的拓展。各党派和委员所反映的大量意见建议受到决策机关的重视。
关键词6 爱国统一战线
市政协发挥政协作为最广泛的爱国统一战线组织的作用，认真贯彻党的“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的工作方针，推动参加政协的各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士自觉接受共产党的领导，使党的主张成为各党派团体和社会各界的广泛共识。增设“无党派人士”界别，扩大政协组织的广泛代表性和政治包容性。参加政协的各党派、团体，在政协全委会议、常委会议、专题协商会议上，以本党派、团体名义发表意见，共商政事。
关键词7 台港澳侨
市政协积极拓展工作领域，与台港澳侨的联谊交往更趋活跃。在市委领导和组织下，发挥政协优势，做好台湾有关人士来厦访问、考察工作。如市政协十届三次会议以来，全委会都邀请台商代表参加会议，在台商中和社会上产生良好影响。市政协联系并发挥港澳委员和香港厦门联谊总会的作用，在港澳的市政协委员积极参加政协会议、撰写提案、参加视察、提出重要信息，支持厦门建设。开展海外交流活动，加强与海外华侨华人的交往联谊。
关键词8 自身建设
市政协注重发挥各党派团体的作用，调动党派、团体在提案工作中的积极性，每年的重点提案、优秀提案党派所占比例达85%以上。注重发挥政协界别作用，联组专题讨论时，发挥各界别委员的作用，反映界别群众意愿和要求。注重发挥委员的主体作用，出台《关于加强政协委员服务和管理的暂行办法》，努力为委员履行职责创造条件。注重发挥政协机关服务保障作用。
