委员建议公交实行低票价政策 吸引多数人乘坐

    随着我市城市人口不断增长和城市规模的迅速扩大,交通需求正以几何级数增加,从而造成中心城区干道交通负荷逐渐接近饱和状态,交通拥堵现象日益突出。


   “两会”期间,交通问题再度成为人们关注的焦点,民进厦门市委会、九三学社厦门市委会等民主党派将提交相关的提案,共同为我市的交通“把脉治病”。记者也从相关部门了解到,目前我市已经推出一系列交通改善措施,缓解中心城区拥堵状况。相信通过人大代表、政协委员及社会各界人士的共同推动,厦门的交通改善措施将在“两会”之后进一步得到深化与落实。
    
    民进厦门市委会
    应发展城市大公交


    民进厦门市委会建议认为,据测算,一辆大型公交车所占道路面积只等于2辆——3辆小汽车所占的面积,载客量却是小车的几十倍,其完成单位客运量的消耗能量仅是小汽车的1/10;从尾气排放看,按单位客运量计算,公交车比小车少排放90%。


    厦门岛土地资源有限,不可能无限度开拓道路资源。因此,从交通顺畅、土地资源节约、能源利用、环保等方面考虑,从建设资源节约型、环境友好型出发,大力发展公共交通,吸引大多数人以公共交通作为交通工具是解决城市交通问题的最好办法。
    
    公交出行分担率仅为25%


    建议认为,与厦门土地资源紧缺相似的香港、新加坡等城市公交出行分担率为90%,而我市仅为25%,并且还有进一步下滑之势,上下班高峰期公交车时速仅为12公里/小时,无法有效降低人们对私家车的依赖和小汽车的使用率。


    由于政府对公共交通投入不足、公交法制建设滞后、公共交通基础设施规划建设滞后、公交资源配置不合理、公共交通运力不足、公共交通票价不够低廉等是造成厦门公交出行分担率较低的主要原因。


    此外,市民乘坐公交的观念也有待改变。不少人认为,“公交是为低收入者服务的”,“富人开私家车,穷人坐公交,买私家车就该使用”。建议提出,这种观念不改变,只会导致上路的车越来越多,路越来越堵。即使在国外,私家车也是商务需要或休闲旅游用的。
    
    实行公交低票价政策


    那么,怎样才能让市民喜欢坐公交车呢?建议中提到,要把公共交通纳入公共财政体系,加大对公共交通事业的资金投入,建立健全公共交通投入补贴补偿机制,增加车辆配置和人员配备。同时,公交企业应向社会公开运营成本,接受社会监督,建立良好的考核激励、优化服务体系,确保公共财政的支出带来最大的社会效益。


    公共交通是社会公益事业而不是公用事业,公交企业应为非赢利性企业,其根本任务是为大众提供方便、舒适、快捷、廉价的交通服务,因此建议实行公交低票价政策,采用灵活多样的低票价形式,鼓励市民乘坐公交,公交企业营运成本不足部分由公共财政承担。
    
    给公交车辆优先通行权


    建议还提出,应科学设置公交优先信号系统,给予公交车辆优先通行权。优化公交网络,合理分配公交资源。降低线路曲直率、重复率,适当缩短过长的线路,合理设置站点,方便换乘,扩大公交覆盖范围,逐步建立以快线网为骨架,普线网为基础的公共交通网络,并且适当延长运营时间。


    公交车一旦比私家车方便,一定会有更多的市民在平时选择公交车作为出行工具,从而大量减少路上的汽车数量,达到治理拥堵的目的。
    
    九三学社厦门市委会


    建立健全交通指挥中心


    建议提出,政府要加大资金投入力度,充分利用当代电脑、通信、自动控制等先进技术,实现交通管理科学化、智能化、正规化模式,建立健全无线集群系统覆盖全市的公安交通指挥中心和各分区指挥中心,包括实时电视监控、自动报警服务、信号控制、交通信息管理、交通诱导、通信等系统的全套办公自动化和信息高速处理功能,实现信息共享、增强交通管理统一指挥、分区负责与协同作战和密切配合的快速反应机制。
    
    电子警察实时监控路面


    建议提出,增设电视监控点,组成庞大的监控和检测系统,可将实时路面图像和交通流量、车速、车道占有率等交通流特征传送到指挥中心和各分区指挥中心,并将交通违章和事故等自动记录。当发生闯红灯、超速、抢行、抢道、较长时间在快速车道内低速闲逛等违章乃至引发事故时,其车牌号码即被电子警察记录在案,并自动输入车辆档案供及时处理和迅速处置意外事故。
    
    全市交通信息统一共享


    九三学社厦门市委会还建议,城市智能交通管理系统建设中要充分考虑各个子系统的信息需求复杂多样,应充分发挥子系统的作用,并做到无缝集成,并通过共用信息平台可以使这部分信息增值,而且整个智能交通管理系统的信息通过共用信息平台的统一存储、组织、处理,能够更有效地保证数据间关系的正确性、可理解性和避免数据冗余,提高系统中信息的利用率和传输速度。 
    
    交通现状


    我市机动车增速过快


    交通部门的统计数据显示,从2001年——2005年,我市机动车年平均增长15.33%,共增加了16.15万辆;其中,小型客车的增长速度达到35.22%,2001年——2005年间共增加了5.53万辆。


    进入2006年,我市的机动车增长速度再次加快,机动车保有量增长了18.02%,总数达到43.88万辆;其中,小型客车又增长了36.22%,总数已达10.68万辆。


    在这些车辆中,私家车所占的比重越来越大,岛内的交通压力也比较大。市交通改善办表示,全市62%以上的汽车都集中在岛内,为此,市区部分路段的交通流量已趋于饱和,高峰期时段经常发生拥堵。
    
    岛内交通行驶车速缓慢


    据统计,岛内交通主干道早高峰平均车速已经从2004年的27.7公里/小时下降到现在的22.5公里/小时,晚高峰平均车速则从24.9公里/小时下降到21.4公里/小时,公交车时速则从17公里/小时下降到12公里/小时。现在让市民明显感觉到:厦门的路越来越堵了。
    
    市交通改善办:


   “禁左”保障直行畅通


    近期交通综合改善工作的重点是:以线带面、以线治点,提高各条主干线的通行能力。2007年春节前,我市3条主干道(厦禾路-嘉禾路,湖滨南路-莲前东西路,金尚路)已率先开展交通综合改善工作,春节后还将重点抓好滨北路—吕岭路、鹭江道—湖滨西路—东渡路—长岸路—兴湖路、湖滨东路—南山路—华荣路、白鹭洲路—公园东路—同安路—镇海路、仙岳路5条主干线和禾祥东西路(即“5+1”)的交通综合改善工作,同集路的辅道改造和增设人行天桥等交通改善工程也同步展开。


    这些交通改善措施中,最引人注目的莫过于“禁左”,也就是变四向行驶为保障直行,在各主干线上的主路口酌情采取限左措施,确保干道上直行车流的畅通。仅这一项,就使路口的通行能力提高了20%以上。

    市交警支队:
       

    干道路口实行信号智能化


    目前,我市的路口红绿灯都是“傻瓜式”的,只能按固定的时间读秒,不利于交通流的通畅。为此,交警部门已经着手进行主干道路口的智能化改造,提升交通信号管控的科技水平,变单点式信号控制为区域性交通信号智能化管理。


    今后将在主干道的相邻路口预埋感应线圈,计算通过该路口的车流量,自动判断下一路口的红绿灯时间,实现交通信号“串联”管控,保证直行车流迅速通过。
    
    让电子警察处理交通事故


    如果高峰期路上发生交通事故,那么这个路段很可能被堵,有时候一个小事故甚至能引起交通瘫痪。为了尽量减少这种情况发生,保证道路的畅通,目前相关部门正在酝酿一个高峰期交通事故的建议处理办法。


    这个办法建立在完善全市路口监控设备的基础上。一旦高峰期某个路段发生了交通事故,该路段的监控设备就能立即把图像传回指挥中心,指挥中心立即通过远程把事故现场拍摄下来,事故现场马上就可以进行清理。这样,肇事的车辆不用滞留在现场,就能保证道路尽快畅通。

    市交通委:


    优化公交线网


    要解决城市道路的拥堵问题,最重要的一点是要提倡“公交优先”。


    目前,市交通委已经着手制定公交线路优化方案,最迟将于今年9月份将方案提交市政府。同时,市交通改善办已开始对我市部分公交站点实行了港湾式改造和路口渠化改造,避免因公交车进站而阻挡了后面车辆的通行。


    公交线网优化后,我市将大力推进公交区域换乘制。为了减少市民的出行成本,届时还会考虑在一定时间内可“一票换乘”。
    
    中心城区实行有偿停车


    现在开车去中山路的市民可能已经发现,中山路作为厦门的中心城区,已经实施了有偿停车制度,并且停的时间越长,收费也越高。有关部门表示,取消停车免费“午餐”的范围还会继续扩大。


    为了让车子在路上能跑得快一些,相关部门将在主干道行人过街需求较多的地段增设人行天桥以及推进快速公交(BRT)的建设。

 
主办:厦门市政协 制作:厦门市信息技术服务中心
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