近年来，思明区委高度重视加强和改进对政协工作的领导，充分发挥人民政协的独特优势和重要作用，为政协开展工作提供政治、组织、制度、物质保证，做到认识上提高，思想上重视，政治上关心，组织上保证，工作上支持，推动全区政协工作不断向前发展。
一、把加强政协工作作为党委总揽全局的重要内容，切实为政协开展工作提供政治保证
区委高度重视政协工作，始终把加强和改善党对政协工作的领导，充分发挥政协职能作用，作为区委的重要职责，从政治原则、政治方向和重大方针政策上切实加强对政协的领导。
1、加强领导，思想到位。近年来，区委制定并下发了《关于当前加强政协工作的若干意见》，今年中央5号文件下发后，区委又结合本区实际进行了修改和完善，把政协工作纳入总体布局，列入重要议事日程。2、完善制度，机制到位。党政主要领导高度重视人民政协工作，区委分工一位专职副书记、政府分工一位副区长具体联系政协工作。区政府出台了《关于加强区政协工作联系的制度（试行）》，对进一步加强区政府与区政协的工作联系，增进沟通做了具体的规定。建立“区长·主席联席会”，进一步完善由区委办主任牵头的人大、政府、政协办公室主任（秘书长）联席会议制度，互通情况，加强协调，形成互相配合、互相支持、互相促进的良好工作局面。3、强化培训，宣传到位。区委组织部、党校、区委学习中心组把统一战线、人民政协理论和知识，列入党员教育、干部培训、领导学习的内容，通过开设专题讲座、观看录像等形式，对干部进行教育。通过学习，使各级领导和广大干部对政协履行职能思想认识到位、制度落实到位、工作支持到位。
二、大力加强政协班子、委员和机关干部队伍建设，切实为政协开展工作提供组织保证
区委重视加强政协的组织建设，把政协机关干部的培养、选拔、交流、使用纳入全区党政干部序列通盘考虑，与党政机关干部一视同仁，切实做到思想上加强领导，政治上大力培养，工作上放手使用，生活上真诚关心。一是配齐配强政协班子；二是重视使用党外干部；三是密切联系党外人士。
三、积极推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化，切实为政协开展工作提供制度保证
区委按照总揽全局、协调各方的原则，规范党委与人大、政府、政协以及人民团体的关系，支持政协围绕团结和民主两大主题履行职能，不断充实和完善各项配套措施，促进政协履行职能的规范化、制度化、程序化。一是高度重视政治协商。经过多年实践，初步形成了“三在前、三在先”协商议政格局，即重大问题协商在党委决定之前、人大通过之前、政府实施之前；坚持制定经济建设和社会发展规划、决定事关人民生活的重要问题，先协商后决策；坚持重要人事安排，先协商后决定；坚持制定地方全局的重大政策措施，先协商后通过。
二是自觉接受民主监督。近年来，区委重视尊重和不断扩大委员的知情、参与、监督等应有的民主权力，为政协履行民主监督职能创造宽松的政治环境。区委、区政府在工作中欢迎监督、支持监督、自觉接受监督。三是积极支持参政议政。近年来，区委经常给政协出题目、交任务、提要求，选择人民群众关心、政协有条件做到的课题，组织委员进行调查研究，积极主动地为党政机关献计献策，充分发挥政协委员联系广泛的优势。
四、不断改善政协的工作条件，切实为政协开展工作提供物质保证
区委、区政府立足于满足政协开展工作的需要，不断改善政协的工作条件。在年度财政预算安排中，都召开专题征求会，协调各项预算资金安排和落实，确保政协各项经费落实和逐年增长。支持区政协开展海外联谊和对台港澳的交往，对政协随团出访或友城活动，及时划拨专项经费，确保各项活动开展。
【意见建议】
流动人口孕产妇存在的问题及建议
20世纪90年代以来，妇女儿童问题日益成为国际社会特别关注的重要议题和优先领域，“母亲安全”“儿童优先”正在成为全球性的道德观念和维护人类健康与发展的行为准则。为了进一步加强对妇幼卫生工作的规范化、科学化管理，针对流动人口孕产妇管理中存在的问题，提出流动人口孕产妇管理的几点看法。
一、存在的主要问题。
一是孕产妇自我保健意识差。流动人口多数来自于经济、文化较落后的地区，孕产妇文化素质相对较低，缺乏孕期保健的意识和知识，同时孕妇对孕期保健的重要性缺乏认识，甚至对服务内容、如何进行保健都不了解，从而影响了妇女主动接受孕产期保健服务的行为。二是经济状况欠佳。多数流动人口妇女来自农村，无技术特长，进城后仅能在个体企业、餐饮业或其他服务性行业打工，有的妇女随夫进城无工作，打工者工资收入一般在600～800元之间，而城市生活、医疗水平较高，一般孕妇初次建卡及化验支出在200～300元之间，以后定期检查还得支付一定的费用，住院平产分娩费用在1500～2000元之间，如果是难产费用更高。因此，经济收入低也是阻碍流动人口孕妇主动接受孕期保健服务的因素之一。三是孕期保健宣传力度不够。流动人口一般居住在城乡结合部，居住较分散，而且,城乡结合部地域较广，保健人员相对不足，使孕产期保健服务在宣传和实施上存在着困难。此外，流动人口就业单位的企业管理人员自身对围产期保健重要性的认识不足，也影响了宣传工作的开展。四是其他影响流动人口妇女接受孕产期保健服务的因素。
二、几点建议。
1、制订切实有效的流动人口孕产妇管理措施。明确流动人口孕产妇的管理程序和各级医疗、保健单位的职责，使流动人口早孕建卡率、孕产妇系统管理率逐步提高。2、认真贯彻执行《中华人民共和国母婴保健法》和《中华人民共和国母婴保健法实施办法》。加强宣传，提高流动人口妇女的自我保健意识和能力，是法律赋予的责任。应当发挥乡镇及社区妇女干部和保健医师的作用，在流动人口密集地开展集中授课、咨询等活动，或发放通俗易懂的孕产期保健及服务程序等宣传资料，提高流动人口孕产妇主动接受保健服务的意识，宣传住院分娩。同时要及时掌握流动人口妇女的孕情，动员、督促进行孕产期保健。3、增加流动人口孕期服务网点，方便群众进行产前检查。目前城区孕期建卡集中在市级和各区的妇幼保健院，离流动人口居住的城乡结合部较远，不方便孕妇参加孕期保健服务。应在流动人口集中的地方，选择医疗条件较好，服务较规范的卫生院作为流动人口孕产妇服务网点，方便孕妇产前检查及咨询。4、建立最低医疗保障制度。应制订孕妇最基本的孕期保健服务项目，及最低的服务收费标准，以满足低收入孕妇孕期保健需要。呼吁政府建立孕产妇住院分娩基金，或是选定几家医院作为流动人口孕妇分娩点，降低分娩收费标准，政府每年给予一定的经济补偿，使流动人口孕妇自觉住院分娩，降低孕产妇死亡率，保障母婴的生命安全。流动人口集中的地方，选择医疗条件较好，服务较规范的卫生院作为流动人口孕产妇服务网点，方便孕妇产前检查及咨询。5、加强与计划生育部门的合作。在与用工单位或房东签订计划生育责任书的同时，附加动员流动人口孕妇接受孕期保健服务和住院分娩的有关条例，制订奖罚制度。流动人口是城市建设的生力军，流动人口孕产妇的管理状况将影响到我区妇幼卫生工作质量，应纳入政府的目标管理项目中，引起各级政府和医疗、保健单位的广泛重视。 （政协委员 杨松静）
※简讯※：
区政协举办纪念中国共产党
诞辰８５周年卡拉ＯＫ演唱会
为纪念中国共产党诞辰８５周年，区政协于６月２８日下午在厦门海军码头多功能厅举行卡拉ＯＫ演唱会。区政协常委、各专委会主任、街道政协联络组组长、各民主党派负责人及部分委员参加了活动，区委常委、统战部长陈秀枝应邀出席。演唱会由区政协副主席郭松萍同志主持，江韵兰主席发表了热情洋溢的讲话并带头演唱了革命歌曲，委员们纷纷上台，用歌声表达了对中国共产党的热爱及赞誉，表达了对坚持中国共产党领导下的多党合作政治制度的拥护，也表达了主动融入厦门市新一轮跨越式发展，为思明区经济建设和社会发展献计献策的决心。 （研究室 林福全）
