毒品问题是人类社会的一大公害，给个人、家庭和社会都带来巨大的危害。目前，我区现有在册吸毒人员就达1800多人，占全市吸毒人员的绝大部份，面对这一严峻的形势，区政协委员何东海提出了《关于成立阳光花木培植场戒毒康复基地》的提案，引起了承办单位思明公安分局领导的高度重视。我区禁毒工作通过加大打击力度，采取积极措施，尽量从根本上遏制在册吸毒人员的复吸和新产生的吸毒人员，取得较好的效果。如，我区将对海洛因成瘾人员采取服用美沙酮口服液的维持治疗措施，是目前全省3个美沙酮替代治疗试点之一，该项工作已进入动员阶段，只待美沙酮口服液到位后即可实施。该替代治疗法和委员在提案中提出建立毒品脱戒辅助治疗室是一致的，为促进该提案办理的进一步落实，7月14日，区政协组织提案委成员及政协机关干部前往长康美沙酮维持治疗站进行参观视察，并听取区禁毒办主任和治疗站领导介绍开展美沙酮维持治疗工作及建设的相关情况；同时，视察了美沙酮生产基地—某制药厂。通过视察，委员们对我区禁毒工作的扎实有效开展印象深刻，对开展美沙酮维持治疗的前景充满信心。认为，这是一种比较人性化的治疗措施，且药品成本低，吸毒人员通过治疗可象正常人一样的工作和生活，相信会受到吸毒人员的欢迎；同时，委员对如何加大宣传力度，让吸毒人员主动积极配合治疗；如何不断完善各项管理制度等也提出意见和建议。 （提案办 李勤）
【委员论坛】
发挥区位优势 发展文化产业
什么是文化产业？
2004年国家统计局公布的《文化及相关产业分类》，将文化产业定义为：为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。文化产业分为三类：①核心层。包括新闻、出版、广电和文化艺术等。②外围层。包括网络、娱乐、旅游、广告、会展等新兴文化产业。③相关服务层。包括提供文化用品、文化设备生产和销售业务的行业，主要指可以负载文化内容的硬件产品制作业和服务业。可以说，文化产业是现代服务业的重要组成部分。加快文化产业发展势在必行。党的十六大提出要加快文化产业发展。我区把发展文化产业作为贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、构建和谐社会的重点工作来抓。今年我区的《政府工作报告》，也明确提出做大做强文化产业，这很有必要。
文化产业对国民经济的贡献不可低估。五年前，国际上就有一种共识，文化不但是综合国力的组成部分，更是综合国力的核心力量之一。1997年，韩国遭遇亚洲金融危机，外汇储备落到低谷，众多大财团解体，三分之一的银行关门。然而，不到五年，韩国经济就再度崛起。正是文化产业激活了韩国经济。从目前滚滚而来的影视“韩流”，从风靡亚洲各国的韩制“天堂”游戏，我们在座的每一位都能感受到这一点。现在，韩国把文化产业定义为经济发展的核心因素，把“文化立国”定为基本国策。同时，文化还是“情感产品”，它能带动其它产业的发展。据报道，韩国化妆品原来在中国并不畅销，但随着韩剧在中国的热播，韩国商品逐渐为中国消费者所认同，韩国化妆品已成为中国消费者的热门选择。据统计，文化产业在GDP中所占比重每增加一个百分点，就能增加就业100万人，由此可见，文化产业对就业的促进作用不可小觑。放眼中外，文化产业的发展已汇成浩荡大潮，方兴未艾。美国文化产业作为其国民经济三大支柱产业之一，占GDP的比重达20%以上，已取代航空航天业成为第一大出口行业。日本文化产业的市场规模已赶上汽车行业。
找准产业项目
目前，我国有六大主要的影视基地，它们是拥有“中国好莱坞”美誉的横店影视基地、无锡中视影视基地、中央电视台涿州拍摄基地、镇北堡西部影视城、上海影视乐园以及中山城等。
三区整合后，思明区是我市的一个大区，有其区位资源优势。作为厦门的老城区，思明区的历史文化积淀丰厚，这里有风光旖旎的环岛路；有全国唯一通向海边的商业街中山路，而这条老街又有独具风格的骑楼；有海上花园鼓浪屿，在岛上，有具有三、四十年代的老别墅，有幽静、蜿蜒的小径，有那些具有南洋风貌的园林植被，等等。这些得天独厚的自然资源，以及四季如春的气候，吸引了许多影视剧组前来取景。据报载，从去年11月份至今，有多个影视剧组来厦拍摄取景。建议将这些资源好好地进行整合与梳理，建成影视基地，以此项目来带动文化产业的发展。西塘古镇，2003年与中国电影家协会合作成立“中国西塘影视基地“，吸引了许多影视剧组前来这儿拍摄外景。我区也可借鉴这种方式。另外，还可借鉴镇北堡西部影视城的特色服务内容，就是让游客充当明星自由表演,录制成碟,在个人的家庭影院中欣赏。这在世界各地影视城中也是独一无二的。因为项目是发展文化产业最基本的载体，是发展文化产业最便捷、最有效的切入点。通过文化产业项目的策划、实施，可以聚集资本、整合资源、创新文化，培养具有我区特色的产业集群，建立和完善文化产业发展体系。
做强做大品牌。
品牌是形象。培养我区文化产业品牌，以品牌带动产业发展，大有作为。思明区位于厦门的老市区，随着旧城改造工作的实施，许多老街小巷都将在旧城改造中消失，最典型的就是中华片区的改造，如今中华片区改造已进入了拆迁阶段，这块紧邻中华名街中山路的改造，引起了社会各界的关注。据了解，“台光街”曾是手工制作坊的名街，当年在此挤满了纸制元宵灯、走马灯和灵屋的“彩扎”铺；这里的每一条小巷都有自己的故事，石顶巷、石壁街、普佑街等，这些都是深厚的历史积淀。我在去年底曾以此作为提案内容，呼吁我区在旧城改造中不要让这些历史文化消失，不要给历史留下遗憾。
那么，如何使这些历史文化完整地保留下来，让后人对它有所知晓，有所了解呢？这就是我们这一代人要作的事。建议能否找一个地方，或与开发商协商在旧城改造中留出一块地方，专门建造个怀旧馆，可以把中华街道老屋的建筑物搬进来，展示解放前后老厦门的街景、文化风俗、儿童游戏；也可以让范寿春老师的“讲古”堂开进来；还有厦门申遗的五个项目也在这里展出。据报载，台北火车站对K-MALL有个时光隧道——台湾故事馆，占地1500坪，它再现了台湾被日殖民统治到光复初期，台湾的街道、茶庄、药局、诊所、相馆、戏院、百货行、冰果室，等等。去年11月份开馆，每日实行限量入馆，持门票者，可免费领取语言导览器（中、英、日文 ），以此了解台湾老街的历史。在中华片区的改造中，是否可以借鉴台湾故事馆的做法，以此来完整保护厦门的历史文脉。同时也可以此品牌来带动、充实我区的旅游项目与内容。实施产业项目战略，还能够拉长文化产业链。产业链越长，利润越大，越能获得更大的经济效益。
转变观念 深化文化管理体制改革
体制犹如人之骨脉，骨脉不畅，血流不畅，骨脉变形，血流不行。
转变观念，深化文化企业改革。（1）政府要转变职能，从“办文化”向“管文化”转变；要加强对文化发展的规划、协调、监督和服务；要与时俱进，开拓创新，加快文体管理体制改革步伐；要通过制定文化产业政策、定期为企业发布文化信息，对文化产业和文化市场实施宏观调控和管理；要建立文化产业和文化市场统计指标体系和统计制度；要积极营造公平竞争环境。(2)发展民营文化企业。进一步放开放活，突破文化产业发展的体制“瓶颈”，要鼓励社会力量兴办文化产业，大力发展民营文化企业。要放宽准入领域，在国家政策允许范围内，进一步降低门槛，积极鼓励社会力量投资文化设施的建设和经营；要改革审批制度，减少环节，简化手续，提高效率，切实帮助民营文化企业解决实际问题；要加大宣传力度，在全社会营造大力发展民营文化企业的良好氛围。(3)培育和规范文化市场。积极培育产品、服务、人才、技术等各类文化市场，促进文化产品和文化生产要素合理流动。同时加强资本、产权、人才、信息、技术等文化生产要素市场建设；对各类重大节庆文化活动，要积极引入竞争机制，实行市场运作。借鉴经济领域改革经验，推动文化产品流通体制改革。
（政协委员 谢虹）
※简讯※：
★区政协秘书长曾国荣同志撰写的体会文章《学习党章强“四感”，践行党章树理念》在全区“铭记党章要求，永葆先进本色”征文评选中获二等奖。 （林福全）
★区政协杨松静委员撰写的“流动人口孕产妇存在的问题及建议”信息被市政协《政协快讯》采用，并专报郭振家副市长和市委办、市政府办、市卫生局等有关部门。 （林福全）
