8月25日，湖里区政协组织医疗卫生委员会委员对我区社区卫生服务机构设置和运转情况进行专题视察，区政协谭苏建、戴宗垒、谷闽友副主席参加了视察活动。在视察中，委员们听取了区卫生局局长邵金钟关于我区社区卫生服务工作情况的汇报，并深入到湖里社区卫生服务中心、塘边社区卫生服务站、区公共卫生综合楼用地视察。
通过视察，委员们认为，近年来，我区较重视社区卫生服务工作，已有4个街道建成了社区卫生服务中心和社区卫生服务站二级社区卫生服务网络。社区卫生服务功能逐步完善，在配合征兵、创建文明城市、卫生城市复检等中心工作方面做了大量的社会公共卫生服务工作，同时在积极开展卫生信息管理，健康教育，传染病、地方病、慢性病控制，精神卫生服务，妇女、儿童、老年人保健，残疾康复指导、训练，计划生育技术咨询指导等工作方面，初显了社区卫生服务的作用。委员们在肯定我区社区卫生服务工作方面所取得的成效的同时，指出了我区社区卫生服务工作所面临的困难和问题，并提出以下建议：
1、进一步理顺管理体制和运行机制。要制定我区社区卫生服务建设管理办法，使各级和各部门单位的职责落实到位。对于由于历史原因造成的社区卫生服务中心对社区服务站业务管理脱节的状况要进一步理顺，切实建立“政府领导、部门协调、街道负责、居委会参与、卫生部门行业管理”以及以各社区卫生服务中心为主体，对下设的社区服务站实行一体化管理的管理体制。要不断探索和完善社区卫生服务机构的运行机制，加强调查研究，及时总结和推广成功的经验，建立起人事、收入分配等诸多方面有利于社区卫生服务事业健康发展的科学、合理的社区卫生服务机构运行机制。对政府举办的社区卫生服务机构，应尽快实行定编定岗、公开招聘、合同聘用、岗位管理、绩效考核的办法，制定合理的收入分配管理制度，应充分调动医务人员为居民服务的积极性、主动性，避免吃“大锅饭”、低效率情况的出现。
2、不断完善发展规划。要进一步制定和完善社区卫生服务发展规划、社区卫生服务机构设置规划，坚持政府为主导，合理规划社区卫生服务机构的布局和规模，并通过规划更好地整合我区医疗卫生资源。
3、加大政策扶持。政府应加大财政投入力度，加大对社区卫生服务的支持力度，争取明年财政补助能达到市里规定的25元/人的标准，保证社区公共卫生服务所需经费。在经费补助上，应根据社区服务人口、社区卫生服务机构提供的公共卫生服务数量和质量以及相关成本核定社区公共卫生服务经费补助数额，从机制上激励提高社区卫生服务的效率和质量。要尽快帮助5个街道解决社区卫生服务中心用房问题。要制定相应的人才政策，建立起卫生人员上岗、转岗、培训制度，尤其是人才引进、晋升、待遇方面的有利政策，能留得住人，使社区卫生服务中心健康发展。
4、加大对社区卫生服务中心功能的宣传力度。目前民众对社区卫生服务中心的了解还不多，而这项事业只有最大限度地得到民众的参与和支持，才具有生命力。要特别重视社区卫生服务中心功能作用的宣传，使群众知道其不同于一般的诊所，从而转变居民的观念，营造社区卫生服务事业发展的良好氛围。
5、提高社区卫生服务中心质量。社区卫生服务中心要提高自身的服务质量，取信于民。要加强社区卫生服务机构卫生队伍建设，认真抓好现有社区卫生服务人员的全科培训，加大对社区卫生服务机构人才队伍的培养，切实做好优秀人才引进和开发工作，努力提高服务质量和技术水平。要加强社区卫生服务的内涵建设，完善社区卫生服务功能，切实发挥为全体居民提供方便、经济、连续、综合的“六位一体”服务的作用。
另外，委员们认为在我区的积极努力下，市规划局已同意我区公共卫生综合楼建设的选址，位置十分合理，体现了各级政府对公共卫生服务的高度重视，但目前毕竟只是选址意见，且此地址处于黄金地段，以防生变，委员们建议我区要在此基础上，抓紧时间，尽快办理后续相关手续。
（湖里区政协专委办公室）
