评评您心目中的市政协优秀提案
今年，哪件政协提案给您的生活带来了最大的实惠？哪件提案办得最好？市政协又要开始评选优秀提案了，从2006年11月3日起至12日，您可以将心目中的优秀提案告诉市政协，您的意见将成为确定优秀提案的重要参考。候选优秀提案的办理落实情况请见下文。
参与方式：将您的推荐意见和推荐理由，通过信件方式寄至湖滨北路61号市政协提案委秘书处，邮编361012；或发电子邮件至tianwei@zxxm.gov.cn
第1件：关于加大力度实施厦门名牌战略的建议
落实情况：制定了全市品牌经济发展规划，积极帮助企业争创名牌。挖掘 “老字号”品牌资源，使有市场需求的“老字号”品牌从传统品牌向现代品牌转变。我市的惠尔康、银鹭、正新、厦工、古龙、石狮商标先后被认定为中国驰名商标。今年确定金龙客车、夏新手机、灿坤电器等商标为创立中国驰名商标重点扶持对象。对获得驰名、著名商标的企业，落实各项优惠和鼓励政策。全面加强品牌宣传工作，在市府大道和莲前大道设置了“省市著名商标一条街”，举办“厦门人最喜爱的十大品牌暨十大最具创意商标评选”活动。加大对侵犯商标专用权违法行为的打击力度。
第2件：关于加快我市废品回收利用体系建设的建议
落实情况：拟定了“厦门市再生资源体系建设工作方案”，将再生资源回收体系建设纳入市发展循环经济工作计划。市供销社与11个社区废品回收点签订了加盟协议和意向，作为社区回收网络首批试点门店；完成对岛内外10家废品回收中转站的筛选与初步整改；选址同安凤南农场一带建设岛外再生资源集散中心；着手“废品回收亭”和社区店统一标识的制作，并组织对试点从业人员的培训。
第3件：加强食品安全监管，打造食品安全城市
落实情况：市政府印发了《2006年厦门市食品安全工作实施方案的通知》，各有关部门制定了《厦门市水产品质量安全管理细则》、《厦门市生鲜食品安全监管系统使用暂行规定》、《厦门市牲畜屠宰行业发展规划》等，初步形成“政府监测体系、社会服务体系、企业自检体系”三个层次互为补充的食品安全检测综合体系。加强对批发市场、大卖场、超市和中心农贸市场的生鲜食品安全的监管，初步建立了生鲜食品安全监督网络。加强水产品质量安全监管，对我市重点渔业水域进行监测。市政府正在制定《厦门市食品安全信息发布暂行管理办法》，争取今年内出台实施。
第4件：关于加强菜市场管理的建议
落实情况：厦门市生鲜食品安全监管系统正式启用以来，首批已将全市13个批发市场、143个农贸市场（含生鲜超市）的4421户市场经营者和岛内89个农贸市场（生鲜超市）的蔬菜、水产、肉类、禽类等四大类主要生鲜食品纳入系统监管，目前日索证索票已达2000张以上，日抽检蔬菜、水产样品500个以上，食品安全监管水平显著提高，初步实现了统一标准、统一管理。随着系统的升级和推广，2006年6月30日前，岛外的批发市场、农贸市场也实现了联网运行，岛内、岛外的市场管理水平将大幅度缩小。
第5件：加快创新型城市建设，提高厦门核心竞争力
落实情况：市委在九届十一次全会上提出实施自主创新战略，建设科学技术创新型城市的战略目标，市政府发布了“十一五”科技专项规划，促进我市自主创新能力建设，推进新一轮跨越式发展。自去年以来，我市加快了火炬（翔安）产业区、软件产业化基地、同安工业集中区和集美机械工业集中区等高新技术产业区的建设。政府还将通过实施重大产业科技项目，完善产业园区的公共科技基础配套条件，搭建企业孵化器和公共技术开发与服务平台，进一步优化企业自主创新的发展环境。据2006年《中国城市竞争力报告》分析，我市创新环境在包括港澳台在内的全国200个城市中居第6位，科技服务体系居第7位，总体创新环境表现突出。
第6件：建议建设“廉租房”，解决中低收入阶层住房需求问题
落实情况：出台《厦门市社会保障性住房管理规定》，对供应对象的条件、供应方式等重新做出规定，确保“居者有其屋”，又限制多渠道分房。同时出台的还有保障性商品房管理办法、廉租住房管理办法、公有租赁住房管理办法、拆迁安置房管理办法等。计划建造一批保障性商品房，满足中低收入家庭的购房需求。先期解决外来务工人员中的高级引进人才和在厦就业的大中专毕业生的住房问题，已在“五缘湾住宅小区”建造一批住宅，以“租售并举”的方式，即按市场租金出租或按商品房价格出售给他们。
第7件：大力推进建筑节能，打造资源节约型城市
落实情况：将《厦门市建筑节能管理规定》上升为《厦门市建筑节能管理条例》，已向法制局提交了2006年制定法规、规章计划项目建议书。该条例针对建设开发、设计、施工、材料生产及供应、房地产市场、物业管理等环节提出相应的规定；明确相关管理部门职责，以系统工程形式，共同推进建筑节能工作。正在编制《厦门市居住建筑节能认证与标识工作实施细则》，计划于今年实施。现阶段是确保新建建筑严格执行建筑节能标准，加强对标准实施的监管。重点推进对公共建筑空调的测试盘查，开展小区中水回用试验示范，启动海沧生活污水回灌绿地项目，积极推广节水型用水器具等。
第8件：加强扬尘污染控制，提高厦门的环境空气质量
落实情况：拟学习北京市对施工工地扬尘污染监管的办法，即在开工许可证发放前三天，组织相关部门现场勘察，环保部门验收施工期的工地环评所要求的措施是否落实，城市行政执法部门检查文明施工要求是否做到，否则暂缓发给开工许可证。为杜绝黄土见天，对工地的环评审批已要求对裸露土采取覆盖措施，要求闲置工地应实施绿化。
第9件：建议将狐尾山公园建设成厦门市气象科技主题公园
落实情况：市委、市政府已同意将狐尾山公园建设成厦门市气象科技主题公园的总体设想，明确由市政园林局、市规划局进一步完善公园规划方案，由思明区为主负责建设，市气象局等有关部门给予配合。目前在积极争取中国气象局的支持，力争由中国气象局和厦门市政府共同立项。
第10件：关于加强保护五老峰景区及南普陀寺周边环境的提案
落实情况：有关南普陀片区景观保护规划已编制完成，并经过专家评审，将上报市规划委员会审议。规划中，对该片区的景观提出了严格的控制要求，今后将根据规划确定的高度、强度及相关指标，对该片区内的建设审批严格把关。为确保该规划的实施，拟结合《厦门市规划管理技术规定》的修订，将该规划作为附件纳入到规定中，通过政府颁布或其他方式，使之成为行政管理规章。
第11件：关于加强我市建设项目附属园林绿化工程管理工作的建议
落实情况：为了解决建设项目绿地率不达标的问题，采取建设项目方案设计阶段，市政园林局参与绿地率审核，把好起点关；将建设项目附属市政园林绿化工程纳入建设项目综合验收备案必须环节；恢复异地绿化补偿费制度等三项操作办法，上报市政府批准后于今年7月24日开始施行。
第12件：关于厦门岛内交通问题的建议
落实情况：加快建设东渡疏港路高架桥、成功大道、环岛干道等，尽快改善岛内交通条件；加快建设翔安隧道、杏林大桥，积极推进集美大桥及轻轨首期线路尽快开工建设，改变进出岛交通拥堵状况。策划启动“厦门市智能交通战略规划”，包括道路智能交通管理系统、公共交通管理调度系统、交通诱导系统、交通基础信息管理系统、交通动态信息采集与发布系统、交通监控与应急处理系统等，以提高交通运行效率和管理水平。编制《厦门市综合交通规划》和《厦门市公共交通规划》，贯彻落实公交优先发展战略。
第13件：关于实现岛内外公交客运一体化的建议
落实情况：将根据公交线网规划，对全市公交线路逐步进行调整优化，在公交空白或不足的地区新增线路，完善公交线网布局。同时将加快建设岛外公交枢纽站，实现岛内干线与岛外支线的接驳，方便市民换乘。开通公交大站快线，以提高公交运行速度，缩短乘客到达时间。
第14件：关于严肃规范药品广告发布，保证群众用药权益安全的建议
落实情况：广告监测咨询中心每天对全市所有新闻媒体的医疗广告进行监测，对发现的违法广告，电话通知新闻媒体进行整改，对仍未整改的开据《违法广告告知书》，对发布违法广告累计达到一定数量的新闻媒体，责令其在一段期限内停止刊登广告。严厉打击非法经营广告药品的犯罪行为，加强对违法经营广告药品案件的强制执行力度。今年与去年同期相比，监测量增加4319条，发现违法广告量减少1073条，违法率降低9．55％。其中监测药品广告2112条，涉嫌违法210条，违法率9．94％。
第15件：对我市医疗事业的几点建议
落实情况：制订了常见病种的常规诊疗手册，杜绝过度检查、过度治疗和滥用药的现象。继续开展药品和医用耗材的集中招标采购，降低药品加成率。开展惠民门诊、惠民病房，减轻困难群众看病负担。加强医院内部管理，切实纠正医疗不正之风。建立市民健康信息档案，实现信息资源共享，预计今年建成测试平台，明年在全市范围内全面推广应用。大力发展社区卫生服务，建立起完善的社区卫生服务体系。扩大城镇居民医疗保障的覆盖面，提高农村合作医疗的保障水平，力争在短期内实现全民医保。逐年增加财政对卫生的投入，用于公共卫生和社区及农村卫生服务。
第16件：关于政府举办“惠民医院”的建议
落实情况：出台了《关于在全市二级以上公立医院开展惠民医疗的指导意见》。具有本市常驻户口，持本人《最低生活保障证》、《特困职工优惠证》、《特困残疾人优惠证》的人员可以享受惠民医疗。截止今年4月25日，全市共有11家二级以上医疗机构开设惠民病床180张。普遍实行三免、四减、三优惠。对因病致贫的特困患者视实际情况，由个人申请在获得民政部门或慈善机构提供50%预计医疗费用的救助基础上经医院批准，给予更大的优惠。
第17件：重视维护外来员工权益，共建厦门和谐社会
落实情况：加大劳动保障监察力度，把劳动保障监察工作延伸至社区劳动保障工作站。加强外来女工劳动保护和妇科病查治，依法维护女职工合法劳动权益。加强和完善外来员工的管理和服务，为农民工提供就业指导、职业介绍、职前培训等服务。扩大社会保险覆盖面，按照应保尽保的原则，把农民工均纳入社保。关注外来员工子女教育问题，经审批的合格民办学校学生（义务教育阶段）与公办学校学生一同纳入教育附加费补助分配范围。出台《关于加强民办学校管理工作的通知》，加强对民办学校办学质量监督管理。在中小学开展各类“手拉手”助学活动，为外来员工子女就学提供力所能及的帮助。
第18件：加速厦台金融合作进程，促进两岸经贸合作
落实情况：争取台资银行先在厦门设立代表处，为未来拓展业务做好准备。就开辟厦门为两岸金融合作实验区的必要性、可行性，实验区的试点构想以及有关对策建议等进行比较全面和深入的阐述和研究，并已提交市委和上级有关部门作为决策参考。市政府还将就这一问题继续向国台办、人民银行总行、外汇管理总局等中央有关部门积极反映和争取。
第19件：关于进一步做大做强厦金直航的建议
落实情况：今年以来，共有44.4万人次经厦金航线往返大陆和台湾，其中抵厦游客23.4万，经厦金航线赴金旅游取得突破性进展，全市旅行社共组团赴金旅游509个团队，9445人次，占全省的91%以上，同比增长了400%，同时会展专案旅游也取得突破。为加快办证速度，防止出现通关拥堵现象，出入境管理部门采用了口岸现场受理、网上预受理和团队受理并举的方式，并增加了口岸现场的办证警力和设备，最大程度地提高了办证速度，基本满足厦金航线旅客的通关要求。
第20件：发展闽南文化，推动两岸更紧密的文化交流
落实情况：扶持和培育地方戏曲艺术，将市歌仔戏剧团、金莲升高甲戏剧团、南乐团整合成对台艺术交流生产基地——“闽南戏曲艺术剧院”。做好民俗文化保护发展规划，南音、高甲戏、歌仔戏、答嘴鼓、漆线雕已正式列入首批《国家级非物质文化遗产代表作名录》。积极推动两岸民间文化交流，开展有闽南特色的文化节庆活动：“第二届海峡两岸南音展演暨民间艺术节”、海峡两岸歌仔戏艺术节、厦金焰火晚会，通过拍胸舞大赛，木偶、南音、歌仔戏演出，农民画、民间工艺品展，以及踩街等富有闽南文化特色的形式吸引海内外特别是海峡两岸的观众前来参与。将“海峡两岸文化节”定名为“民间艺术节”，做成两岸文化交流的品牌，并长期落户我市。
