1、降低东渡路人行天桥梯道坡度
设置、建造人行天桥、地下通道，不仅是为普通百姓改善交通环境，更是为老年人、肢残人等行动不便者提供方便和安全的行动空间，创造平等参与各种社会活动的生活环境的善举。
2005年，东渡路新建两座人行天桥的梯道刚搭上去，人们就发现天桥升高（接近6米），梯道反而缩短。显然，坡度偏陡，台阶偏高，极不利于骑车族和老弱病残及儿童通行。因此，东渡片区（东渡、东荣、新港、金鼎四个社区）的群众纷纷通过各种渠道反映，但是该梯道经历两次翻工后，仍然按原设计方案恢复原样。天桥竣工之后投入使用，老弱病残者都感到 “难行”而怨声载道，更埋怨“坐在轿车里行路”的设计者。许多老年人上桥时气喘嘘嘘，下桥时颤颤巍巍、头晕目眩，惟恐踩空滚落2段3米高的台阶而望桥兴叹！ 2005年12月12日，一位老太太在引桥上摔得很重，许久爬不起来；2006年1月23日，又有东渡居民（鱼肝油厂的退休职工陈美华）在梯道上摔断手臂骨头。
许多老人在充分肯定厦门建设成就的同时，也针对这两座天桥梯道设计建造存在的诸多弊端, 提出了许多中肯的意见和建议：“我市早已步入老龄化城市的行列，城市公共设施的设计建设，理应树立和本着全方位、多视角、多因素地为弱势群体服务与关怀的理念，为其提供更为安全的空间着想”。然而，东渡路新建两座天桥的梯道，不仅缺乏“以人为本”的理念（尤其是忽略对弱势群体的关爱），而且还违反了2001年中华人民共和国颁布的 “城市道路和建筑物无障碍设计规范”。
最近，交管部门为了提高疏港路上车辆的通行速度，又将东渡港南通道的斑马线取消。由于两座天桥梯道太陡难于逾越，许多骑车族穿越马路时，仍然从南通道穿行，或干脆就逆向行驶，险象环生。
天桥梯道没有设计自行车上下的推行“坡道”是不科学、不合理的。再说，从社会发展现状和环保角度出发，消灭自行车族也是不切实际的做法，更何况一些发达国家为了倡导环保和健身，还大力提倡骑自行车呢！
我市是全国首批文明城市，是联合国人居奖和中国人居奖的双料获奖城市。那么，就应该充分地体现“以人为本、人文关怀”的精神风貌，最大限度地满足各阶层人士的物质和精神需求。真正体恤骑车族和“弱势群体”上下这两座天桥的“难”处！希望今后对事关国计民生的举措，严格把关，不要再出现有悖于国家“规范”的错误。
“群众利益无小事”。希望有关部门组织专家进行论证，抓紧同设计院探讨改进方案，对东渡两座人行天桥的梯道进行人性化“改造”。避免再发生不必要的人身伤害事故。最少也应在天桥的两头各延长一侧梯道，降低坡度，并在梯道中间增设推车坡道，使之更具人性化，更趋合理。切实消除交通安全隐患。
附件：
中华人民共和国2001年颁布的 “城市道路和建筑物无障碍设计规范”。JGJ50—2001；J114—2001 (摘录)
4.4.2人行天桥,人行地道应适合……拄拐杖者，及老年人通行……（而东渡路天桥却成为肢残者和年迈体弱者难以跨越的障碍，拄拐杖者及老年人通行十分吃力）。
4.4.3.(3)坡道的高度每升高1.5米时，应设深度不小于2米的中间平台。（而东渡路天桥将近6米高，却升高将近3米才设一个平台）。
4．4．4（2）在梯道中间应设自行车坡道。（而东渡路天桥就没有设自行车坡道）。
4．4．7人行天桥,人行地道扶手设计应符合下列规定：
4．4．7（3）扶手截面直径尺寸宜为45-50mm。（而东渡路天桥扶手采用截面直径超过100mm的扶手，不仅不便于老年人上下时抓扶，而且还耗费原材料，浪费资源）。
2、人行天桥命名
走遍全国大小城市，厦门是少数几个没有给人行天桥命名的城市之一。号称中国文明城市的厦门，缺乏的是城市文化韵味。 给这些默默无闻的天桥们起个名字吧！不管响亮与否，或以地名为名，或以典故为名、或以景点为名，让人知道身处何地或易于表达地点方位，更重要的是体现出厦门城市文化的韵味和尊重人性的内涵。
3、拓展住宅小区休闲空间
近几年来，市委市政府下大力气，为居民群众改善生活环境，修缮公园、建设绿地、开辟广场等公共休闲场所，体现了以人为本的思想。使普通百姓越来越能感受到政府对市民群众的关爱。
目前，岛内露天休闲广场、公园绿地的确不少，但居民区楼宇间的小型休闲空间却不多（新建豪华小区和单位自建宿舍区除外）。邻里之间的交流缺乏应有的公共休闲空间。由于大部分居民距离大型休闲广场和公园相对较远，再说，一些公园夜间游人稀少，所以大多数老人、儿童走出小区总觉得缺乏安全感，都选择楼下就近活动。休闲是一种积极的与必要的休息状态的社会生活。而居民区的休闲场所是繁闹城市生活留给人们的一片宁静的休闲空间。
建议市政府财政支出安排上，更加关注民生、民心工程，就近为人们茶余饭后提供户外纳凉休息、交往、闲谈等邻里活动环境；为居民增进友谊、加强沟通与交流，构建休闲空间。首先针对旧居民小区内休闲空间缺乏，老人、儿童生活空间狭窄，活动形式单调等问题，围绕不同层次居民需求，大力实施便民、利民工程，努力改善居民生活环境。
建议对早期开发建设的高密度居民住宅小区，实施社区公共环境连片改造，编制更新规划，拆除围墙，安装安全监控装置，庭院照明，健身设施等；同时对新开发建设的社会保障性住房和征地拆迁安置房小区，硬性要求开发商在新建的楼宇间设计建设老、少居民同乐的休闲空间。即：在楼宇间设置若干休闲石座椅，既可供各阶层居民座下来、叙家常、侃大山、谈见闻、论是非，交朋友，增强居民对社区的认同感和归属感，又可提高居民间的亲和力和温馨感，促进邻里互相熟悉，和睦相处，守望相助，改变邻里间“鸡犬相闻，老死不相往来”的格局，促进社会和谐稳定。
建议聘请专业人员在楼宇间寻找适宜的位置，设计建设各式充满情趣，并具有小巧、温馨、舒心等特点的休闲空间，使厦门居民小区增加一道亮丽的风景线。
若需占用绿地摆放休闲桌椅（或修建凉亭）的空间，则可采用立体绿化美化，努力使厦门岛早期开发建设的旧居民住宅小区变成环境整洁、设施配套、满足群众要求的景观庭院。让普通百姓都能享受公共财政的阳光。
建议通过各社区调查摸底后，若所需资金缺口较大，则可以采用发动社会各界人士和热心公益事业的企业家捐赠或居民共同出资，政府财政贴补的形式，以期达到“拓展住宅小区休闲空间，营造温馨和谐生活环境”的目的。
4、中学教育问题
建议厦门一中，六中，双十中学等取消初中部，全部改为高级中学；教育经费的安排要各校一视同仁，一碗水端平。
理由：为完全彻底地贯彻九年制义务教育，所有中小学应不分重点非重点，理应平等对待，然而当前家长的普遍心态是从小学初中开始就要让子女上名校重点校，因为名校重点校的教育经费多，设施好，教师待遇高教学积极性高，因此名校重点校周边的房价奇高，由此生出不少“入学移民”；有权有势的政府官员的亲属子女全部上名校重点校，或是受人之托帮人入名校重点校，由此产生腐败。为公平合理地利用优质教育资源，让全部义务教育承担校提高积极性和自信心，并享受同等待遇，教育经费的安排上，对承担义务教育的各个小学和初中应一视同仁，一碗水端平；建议厦门一中，六中，双十中学等重点中学取消初中部，办成高级中学，这样能最大限度地提高优质教育资源利用率，满足市民不断增长的对优质教育资源的需求，避免官员包揽重点校，杜绝腐败。
中招实行全市统一招生。目前厦门初中升高中实行的是全市统一考试，但却是划片招生，这对岛外城区学生、农民子弟和民工子女十分不公平，厦门地区还不如周边一个县大，没有非要实行划片招生的地域条件，更何况周边县市实行的是统一招生，厦门最好的二所高中是双十和厦门一中，全在岛内，按目前的政策，岛外城区学生、农民子弟和民工子女的中考分数线即使超过该两所高中的普高线，还要交四万元才能就读，有时二所高中的普高线比岛外的某些一级达标高中还要低，教育部对高中择校生实行的三限政策是限钱数、限人数、限分数，而厦门二所高中名校在中招中实行的是歧视的三限政策（限制岛外地区学生、限制农民子弟、限制民工子女）。为了实现高中教育资源的合理配置，构建和谐厦门，本人具体建议如下：
一、本人认为中招可实行统一招生，如果条件不成熟，可实行统一招生和划片招生相结合。即双十和厦门一中面向全市招生，科技中学和厦门六中完全面向岛内招生，同安一中、翔安一中和集美中学完全面向岛外招生（目前外国语学校虽面向全市招生，但岛内岛外的招生比例是4：1）。
二、或者将双十和厦门一中二所高中的一所迁到岛外。岛外的翔安一中基础相对薄弱，目前市政府提出的将成立厦门一中灌口分校，这个计划根本无法解决教育不均衡的问题，其中作秀成分较大，还有建校中校之嫌，校中校是国家明令禁止的，该计划提出让厦门一中的老师去分校任教一年，稍懂教育的人都知道，高中是三年，如果老师教一年走人，剩下的二年怎么办？所以厦门一中的老师在此任教一年没有多大的实质意义。灌口中学是三级达标学校，要使该校成为一级达标学校谈何容易？
总之，打破中招划片招生后，除了可以避免特权阶级和利益集团独占最优质的高中教育资源外，农村的学生可以更好地探索城市，城区的学生可以更好地探索大自然，可以培养城里学生的爱心，这一点高考大省湖北做得非常好。
5、建议厦门市成立扶助非职务发明人基金会
据了解、我国的许多发明专利来自非职务发明人，又多是退休者，他们在建国初期是低工资制，长期的科研工作、积累了智慧之果、 他们多么渴望用创造发明，回报社会！当国家专利局审查认定获得了自主知识产权、在成功的喜悦中、迎来无数的信件、电话，都是报喜和帮助的美言美意，发明人忙着回函和汇款（工本费）之后，发现自身变得一贫如洗！那来资本开发项目？这些发明就此淹没在茫茫人海的底层？
据说、广州、上海、深圳、成都等城市都已制定了政策或资金扶助非职务发明人 ；
我们的厦门是先进的名城，是有能力拯救这类发明人，而他们必会为我市的科学昌盛、经济繁荣做出骄人的成绩！具体方案：
一、提议厦门市财政部门于2007年拨款设立“扶助非职务发明人基金会”（简称基金会），同时鼓励社会力量投资入股或捐赠，打下较稳固的资金家底；
二、非职务发明人可平等享受人民政府制定的科技优惠待遇；
三、非职务发明人的中试产品成功、获得了生产许可证，可向基金会申请资助，到政府划定为（两化）的地区，申请土地，建立研发基地；
四、投产营利后，每年提取纯利润的25% 返还给基金会直至还清所得的全部资助金额；
五、还清之后，每年提取10% 的纯利润回赠给基金会，使得基金会源源不断的积累资金、扶助更多的发明人，即是当成功的扶助了若干发明人之后，基金会就不需要国家财政拨款、靠自身的财力就能运转。
6、公积金使用建议
我是一名刚买了商品房的普通市民。每月按揭4200元左右。我的家庭每月公积金收入有3000元，如果公积金能按月还贷，每月只需付出现金1200元，这样将大大减轻我的生活压力。听说其他城市的公积金有些已经能够按月还贷了，厦门为什么还不行呢？建议厦门市的公积金贷款能够按月还，这样能够减轻购房者的压力。
7、建议政府组织一些教练到各个社区免费教锻炼方法
预防胜于治疗,现在国家不是在提倡全民健身运动么，目的就是通过健身预防疾病，从根本上解决当前老百姓看病贵看病难问题。现在早晚锻炼的人非常多，有些社区组织了一些腰鼓队也有组织一些活动，但是大部分的人特别是那些弱势群体和一些经济较为差点的老人都舍不得拿钱去缴纳学费，因此很多人锻炼根本没方法或者不知道怎么锻炼。
因此建议政府体育主管部门，聘请一些太极拳、木兰扇、腰鼓队、老人交谊舞、气功等行家组成义务教练组。到各个社区免费为大家教授强身健体的锻炼方法 。政府拨专款给这些义务教练适当的补贴，另外每年评比一些优秀的教练表彰。这个钱不多值得花的，关键是政府得去牵头做这个事情。
8、开放二手房落户口
开放二手房落户口，取消岛内岛外户口区别，只要有自己的房屋产权证，就可以自由迁移。
理由：省会福州购买二手房就可以落户口，我省唯独厦门不能，相关部门的理由是：为扶持厦门的房地产市场健康发展。更有甚者，连岛外户口都不能迁到岛内，哪怕此人在岛内有合法住所。厦门的房价涨幅居全国前列，新楼盘每平米10000元已不是新闻，与国家房产调控精神背道而弛，这就是厦门市政府的相关房产政策导致的结果，买房人怨声载道，房地产商赚得盆满钵满，难怪全国人大常委贺铿批评指出：房产调控乏效，都因官商勾结（见2006.12.04海峡导报）。这批评真是一针见血，政府和官员竟然成了房地产商的利益代言人。为有效落实国家房产调控政策，建议开放二手房户口落户，其实每套房屋都是有户口指标的，只是由于炒房，才浪费了这宝贵的指标，只要不让每套房屋的户口重叠，照样能有效控制落户数量，二手房有户口，一手房的房价就不会涨得这么快。
9、 关于在建筑工地推行民工维权手册制度的建议
目前，我市现420多家建筑企业中，从业人员约有13万人，其中98%的工人为外来劳动力，约占厦门市全部外来劳动力的1/5。然而，这13万的工人中，有80%以上因为种种原因至今未能享受社会保障权等《劳动法》赋予的基本权利；建筑一线工人普遍存在文化水平低下（文盲半文盲人数占30%以上、小学毕业约占46%、初中文化约占15%）、技术过于单一等特点，其流动杂然无序；在当前建筑业实行项目经理负责制的情况下，工地上全部的事宜基本上由项目经理决定，建筑企业难于对于工程的劳动实行有效管理，导致目前工地劳动管理良莠不齐，普遍存在只重工程质量忽视工人管理的现象，简单的以包代管，工程劳务管理层层转包、分包的管理方式成为当前流行，可以说工地劳动管理基本失控，招工、培训、考勤、奖惩、工资支付、辞退等劳动管理制度形同虚设；同时，建筑企业管理垫款施工现象普遍存在，加上内部管理不善，工程劳务纠纷，导致拖欠工资纠纷不断，拖欠工资情况十分严重，包工头卷款逃跑现象时有发生，而层层转包与分包，也使得发生的纠纷是属于劳务纠纷或者劳动纠纷无法确定，导致有关部门无法快速采取有效手段解决，从而引发了大量的突发事件，成为目前我市社会不稳定的最主要因素之一。建筑工地从业人员素质低、维权意识低、受教育程度低的“三低”现状，加上建筑业本身的工作特点，使以农民工为主体的建筑业大军在为城市发展建设做出了巨大贡献之后，却得不到平等的回报，长期以来一直成为城市文明的“旁观者”和被“遗忘”的弱势群体。
为解决工资纠纷，小包工头组织工人采用暴力胁迫包工头或者项目负责人支付工资、集体停工、将工地水电切断或者阻拦他人施工、聚集在到党政机关上访，甚至采取静坐、游行示威、阻断交通主干道、以跳楼跳海自焚等自杀自残方式胁迫、拦阻党政机关领导交通工具等手段来解决问题的事件呈现急剧上升的势头，并且日渐成风，已经成为影响了我市的社会稳定重要因素这些事件具有多发性、集中性、突发性和复杂性等特点，直接起因主要是建筑企业或者承包人拖欠工人工资或者工地因工死亡工人家属与企业关于抚恤金所引发，还有部分是因为劳务工程承包款纠纷所引起。事件发生往往集中在国家法定节假日、我市重大活动（如9.8中国投资贸易洽谈会）期间，特别是“两节” 前后，外地工人急于回家过年时候；多属群体性的自发行为，也有少数为工程项目承包人有意组织或煽动工人闹事的；事件参与人多为建筑工地的承包或管理人与工地施工人员，涉及人员众多，常有上百甚至上千人的事件发生，目前有黑社会组织的成员介入迹象。长期以来，建筑施工企业劳动用工一直处于一种无序的管理状态，许多施工单位虚报材料，建筑工地工人的管理无法做到集中、统一及信息化管理，政府难以对建筑施工人员信息进行有效统计、反馈、跟踪与监督等等。为了保障建筑工地农民工的基本劳动保障权益，维护社会的和谐稳定。
因此，建议在我市推行“建筑工地农民工劳动保障维手册”制度。规定所有建筑工工地员工必须给工人办理推行实名制的“建筑工地劳动保障维权手册”，把工地上建筑工人基本身份资料、该工人进出工地时间、每天考勤、工作岗位、安全培训、工价、继续教育等系统资料，甚至还有工资发放、工伤保险办理情况全部记录进手册，在工人到建筑工地后《手册》要加盖公司公章，每天由建筑公司负责考勤的人确认工人能出勤和工价，这样每个员工跟公司之间的劳动关系和权利义务就能一目了然。
监管部门能够根据维权手册，随时查询工人的相关信息以及工资发放等基本情况。实现一线作业人员安全教育培训、保险、岗位流动、工资支付、工地考勤等“一卡管理”，有利于维护建筑工人的合法权益，有利于解决拖欠农民工工资、有利于解决劳务纠纷，有利于改善建筑工人的作业和生活环境。
在明确劳动关系双方的权利和义务的基础上，劳动监察机构就可以依法对容易引发争议的工资结算和支付方式进行有效监督，同时加强对奖惩制度的监督和调解，对明确的拖欠工资案件也可以依法采取劳动行政处理等手段，责令用人单位支付所拖欠的工资。
农民工为城市建设做出了巨大的贡献，但长期以来，这些农民工建设大军却一直处于缺乏有序、统一的管理状态中，致使近年来农民工‘讨薪难’、‘索赔难’等现象时有发生，而且有越来越严重的趋势。‘维权手册’的意义在于，它不仅将成为农民工的‘上岗证’，还将成为维护农民工合法权益的一个‘护身符’，同时，劳动管理部门可以通过信息化管理手段加强对农民工的有效劳动管理。”
“维权手册”的管理核心是“以人为本”，政府部门通过推行“维权手册”制度，可以及时地掌握农民工是否享受到上岗前接受安全培训教育的权力、是否及时领到了辛苦挣来的“血汗钱”、各基层施工单位是否按规定为工人办理工伤保险等等。
10、梧村山半山公寓处修建登山路
厦门市梧村片区居民人口越来越多（有建发花园1至4期；浦南社区；官都板尾社区；金枫园小区；轻工、工程机械职工住房和新开发的商品房小区等），而公共活动场所较少。建议将该片区的公共活动场所列入其中，可把半山公寓（金枫园后则）的山地修建成登山道，便于该片区的居民就近晨练和登山强身。
11、东浦路原燃料公司堆煤场设立小学
该片区居民人口越来越多（有建发花园1至4期；浦南社区；官都板尾社区；金枫园小区；轻工、工程机械职工住房和新开发的商品房小区等），小孩读书大多要到火车站南则的梧村小学或红星汽车修理厂一则的东浦小学读书，两则的交通拥挤，家长接送费时且不安全，按居住人口规划也应设立一个小学较好。东浦路原燃料公司堆煤场长期闲置，也影响市容，火车进入厦门进站缓慢行车时游客第一眼见到的景相与厦门确实不协调。
12、整治妇科性病诊所乱治乱收费
最近晚报热线经常刊登市民来电，说因为妇科炎症而到一些妇科诊所看病，医生为了牟取黑心钱，故意诊断为患有严重妇科病或者性病，恐吓病人如果不马上治疗就会失去生育能力，动不动就要花治疗费几千元，结果到了正规医院一看，几十元就治好了。我自己就受害过一次，那个诊所还在厦门电视台每天做广告。
其实此事国内早有报道，这些所谓的妇科、性病或者治疗不孕的医院，绝大部分都是莆田的农民出来开的，靠几个医生和铺天 地的广告，吸引病人前往，然后来一个宰一个，像上海的长江医院，广告吹嘘治疗不孕，将病人的钱搜刮光了之后就说病人不配合治疗，所以没治好。害得很多人倾家荡产。
对于此事，我希望政府以人民群众的生命财产安全为重，绝不能坐视不管，这不是过度医疗的问题，这完全是诈骗行为！只不过是披着医生外衣！不能靠罚点钱了事。建议政府立案侦察，只要取得确凿证据，就应把该医院的法人以诈骗罪抓起来，并且永远不得再开医院，如果政府听之任之，不知还有多少人受害！
13、解决断节路无法通行问题
环岛路建成后，大大地缓解了交通的压力，还让居民群众到海边欣赏厦门景色，散步休闲提供了一个好场所，特别是鼓浪屿对面——从海军码头到厦大白城海滩，每天晚上更是热闹，可就是这段人行道，中间（避风坞，原水产造船厂）断节，使游人、行人无法通行，无法欣赏美景，走到一半才骂娘。我想作为市政府，解决这一问题应该不是困难的事吧？！
14、养老建议
随着人民生活水平的不断提高，老年人的寿命大大延长，老年化的矛盾日益突出，如何照料老人，已成为当今越来越多家庭关心的问题。如何帮助众多家庭解决养老，已成为政府工作和社会关注的热点，也是摆在我们面前一项重要的社会养老问题。而目前我市的各项养老事业覆盖面比较窄，设施不够健全，使大多数子女远离父母，照料老人越来越力不从心。
建议政府在审批规划各项住宅建设，应根据住宅规模，强制将养老配套设施纳入审批范围，以方便子女探望。解除家庭后顾之忧，使老人真正感受到老有所学、老有所乐、老有所医、老有所养。促进了由传统的家庭养老向社会化养老服务的过渡，老人不再为家庭琐事及晚辈之间的摩擦而烦恼。同时也消除了孤独感和寂寞感，也有助于增强老年人独立生活的能力，还有助于带动老年服务行业的兴旺，可以培养一大批家庭护理人员，解决大批下岗职工的就业问题，有利于社会的安定团结。并让子女放心安心的工作，为社会做出更大的贡献。
15、被征土地后相关问题的建议
翔安区新店浦边村的土地被征用后，一是剩余劳力与被企业聘用差距很大，就如何解决此问题，可鼓励企业采取来料加工业务缓解其无工可作的不良现象；二是土地赔付款应明细显示，应统一分配，严格分配对象和条件，制止公务员、企事业人员、去世、出嫁人员参与赔付，减少矛盾产生；三是公安与教育部门应加大校园暴力的查处力度，创造平安和谐校园。
杏林一队在土地款发放上极不公平，是亲人不符合政策也分，甚至影响到基层的选举。针对农村近期土地款分配不均的事实，建议政府派人下去调查核实。
16、对演武路拟建高架桥的看法
据说新建环岛干道设计为四车道，有一段经过曾厝安上李社区、白城到厦大校区，到演武路上要建高架桥。本人提点看法和建议：
上李社区、白城、厦大校区这一带是居民、学生居住学习密集地。小学、中学、大学、科研单位、文化团体等单位的集中地，环境好，文化气息浓，宁静是特点。不宜在此建高架桥。
在国外对在城市居住中心区域建高架桥被认为是一种落后，不科学的观念。它破坏以人为本的宗旨，破坏了环境。
建议在上述地区建地下四车道的通道，造价会比投资建高架桥少，施工容易，又保护了环境。方法如下：
上李社区（大洋考鳗厂）至厦大白城以及厦大校区内，地势平坦，离地表面10米左右都是泥土层，地面上是旧平房、或农田、空地，地下管线少。采用明挖回填式建地下四车道不会有什么技术施工难度。
可采用挖一段建一段，马上回填一段的施工方式，可减少土方量的运输量。在回填的地面上可建房子，提高地上的利用价值。也可以栽花种草植树，美化环境，一举多得。
17、鼓励富人热心于慈善事业
中国要鼓励富人热心于慈善事业，帮助更多弱势群众解决医疗和子女上学的急需，是构建和谐社会的一项重要举措。
慈善是一个社会、民族文明标志，也是实现社会和谐的一个途径。从一定意义上说，富人自愿通过多种形式捐助和帮扶他人，是一种以道德、爱心为基础的分配机制，也在一定程度上缓解了社会矛盾。困难群体及时得到关爱和帮助，也感受到社会的温暖和人间深情。厦门有条件也有基础，希望领导和有关部门应予重视。
为了鼓励富人热心于慈善事业，建议如下：
一是学习。他山之石，可以攻玉。可以组织参观团向外学习，如中国台湾至今设立三、四个基金会帮助穷人。基金会保证，只要一年内低收入者可以将一定数额的收入存进银行，基金会就奖励同等金额，一直到他们不再成为低收入者为止。美国的慈善事业一般也通过基金会进行，如比尔·盖茨慈善事业就是采取这种方式。
二是支持。从舆论支持。通过媒体宣传热心慈善事业意义，新型财富观以及乐善好施典型者的先进事迹，也可以搞热心慈善事业排行榜等；从政策支持。如捐赠一定数额的企业可减免适当税收。如德国，就有鼓励慈善捐款的制度，即捐助者可享受税收减免。如果企业有一定数额捐款，一般情况下，企业可减免40%税收。
三是防止。防止权宜之计。如某企业需要一块地，或一个什么项目，才动员其捐款；防止向下摊派。如按企业效益下达文件，这家捐多少那家捐多少，这样鞭打快牛，易造成反感，适得其反；防止事过忘记。应该时时记住这些慈善事业热心人，通过不同方式宣传、表彰、奖励或优惠待遇。
18、关于落实计生政策的相关意见和建议
党和政府在城市实行“只生一个孩子”的计划生育政策从上世纪七十年代来至今已有近三十个年头了。当时的独生子女如今已长大成人，而当时领取“独生子女证”的年青父母们也已不再年青，逐步进入退休职工的队伍里。但是他们仍清楚地记着当年领取“独生子女证”时，政府给予他们的郑重承诺，即在他们退休以后，每月的退休金多5%给予补贴。在这些职工中，有的已退休多年，但机关、事业单位的如数拿到这款项，而企业的却分文未拿。同样的奉献，同样对计生国策的大力支持，同样的政府承诺，得到的是两个截然不同的结果。不论环境如何变化，计生工作始终如一并无改变，而现在国务院对计生国策仍然一再强调。几十年过去了，正因为当时这些独生子女的父母们全力支持这一国策，做出了奉献和牺牲，才有今日这样的成绩。当时政府的承诺在机关事业单位兑现是不折不扣，而对企业单位却是大打折扣，一句空话。当然可能有关部门会有很多的理由和原因为此事辩解，但我觉得不论多少理由和原因都是苍白无力的，因为：一、政府的公信度应该是不容置疑的；二、计划生育的重大国策不但还没“下岗”而且正在强调。
我们可以算一笔账：企业单位退休职工的退休金一般都在1000元左右，5%也只能是在50-100元之间，这个数目对于经济突飞猛进的厦门特区的财政支出来讲，并非是个大数目。但是它却关系到厦门市千千万万个独生子女的退休父母，关系到千千万万与此相关的家庭。这些独生子女的父母，年轻的时候在企业单位努力工作，企业是光荣的纳税人，而他们就是为国家创造财富的最直接的劳动者，在响应国家号召“只生一个孩子”他们也和机关、事业单位的独生子女父母们一样，有着高度的觉悟和一颗热爱祖国，拥护政府国策的赤诚的心！而如今他们开始陆续步入老年，对当年政府的承诺仍记忆忧新。建国以来，多少冤假错案都给予平反，政府的政策越来越趋于公平，合理，人性化，我想对于以上的问题也该是给予落实政策，明确解决的时候了，在他们的有生之年，也就是步入晚年的时候，多一份满足，少一份遗憾。对此我提出以下建议：
一、 从地方财政拨款，设立专门户头，专款专用。
二、 制定具体实行办法，指定专门机构专职办理。
以上建议是对百姓的父母官：即制定政策的决策层的公务员们敞开心屝的倾诉，就象孩子碰到问题找自己的父母以求得解决和帮助的心情是一样的。恳请有关官员换个角色，设身处地为这些众多的“独生子女”退休的父母们考虑吧！这是众多已退休的企业“独生子女”父母们的一块心病，望有关部门多多“会诊”给予根治。
19、关注公交司机的生存状况
"厦门最有人情味，厦门公交最文明"，五十年来众多厦门公交人厦门公交事业的发展倾注了全部的心血，涌现出了一大批先进集体和英模人物，如：全国巾帼文明岗2路、省级青年文明号12路、便民线路35路、拥军线路90路就是先进集体的缩影。全国劳动模范巫秀美、罗碧珍，省劳模陈镜如等更是英模人物的代表。"厦门公交的硬件"建设在全省首屈一指，"软件"建设更是堪称一流。厦门在创建首批全国文明城市活动中，公交以难得的满分，受到考评组的一致好评。"
公交为厦门的经济发展做出了很大的贡献。乘公交车本来是一件便民、利民的好事情，然而近年来，公交车超速行使、闯红灯，路口不按规定行车及不按规定停车上、下乘客等违章行为频繁发生，还有更甚的，有的公交车从业人员疏于自律、麻痹大意，责任意识淡薄，从而导致交通事故发生，给市民的生命、财产带来了毁灭性的灾难；另外驾乘人员辱骂乘客、服务态度差的投诉也是每天不断。交通事故时有发生，乘客投诉不断，交通拥堵现象严重，企业连年亏损，公交公司属公共服务行业，其公交车乘载的是众多人的生命，交通事故一旦发生，造成的后果要比一般的机动车辆严重得多，尤其是在近年来发生的多起公交车在斑马线上夺去数名小学生生命的不幸事故，公交车继土方车之后，在民众心目中，成了可怕的"马路杀手"。总之，公交事故已成为城市交通之痛，如不及时切除，将会累及全局，影响整个社会的发展。
作为城市的基础行业，公共交通作为一种大众服务性行业，其本身具有很大的社会公益责任，承载着更高的安全责任，不能单纯的用经济效益来衡量。然而，在各地的公交企业改革过程中，有关管理部门却过度强调市场化取向，忽视其公益性和服务性，进行了完全企业化的改造。于是，公交运营中出现了"经济效益挂帅"，片面追求利润最大化的畸形现象。从营运收入与司机薪酬挂钩，"超产提成"的考核方式，到核定上缴指标，整车包干的"创新"模式，所谓的企业管理已异化成赤裸裸的经济绩效管理。在实际工作中，企业重生产和经济效益，忽视了安全，对安全生产疏于监督和管理，工作方法简单粗暴，以罚代管，其结果是制度落实不到位。为获取最大利润，追求最大利益，对其内部工作人员施加压力。比如，强行规定公交司机的行车里程等。在利益驱使下，"争抢客源"、"多拉快跑"已司空见惯，"违章行车"、恶性竞争则愈演愈烈。在一些司机心目中，占道、抢道、超速、超载乃至抢站、挤站等违章行为，都成了争抢客源的妙计良方，至于公众出行的安全与否似乎已无足重轻了，公交司机为完成任务，必然要拼命地提速行驶，公交速度加快必然威胁人们的公共安全，这是交通事故频发的原因。
严治公交肇事，整治公交秩序、减少公交肇事，需要从源头抓起，在加强对司乘人员的安全教育和珍爱生命教育，加大对违章者的惩罚力度的同时，最应该反思的，是公交行业的管理模式。
从表面上看，大家习惯把这些现象简单的归咎于公交从业人员的责任意识淡薄、素质低和服务质量差。对此，有关部门一直常抓不懈，为什么违章行为始终禁而不止？这与公交系统的管理是分不开的。
公交事故之所以如此频发，原因主要是在市场经济条件下，公交管理部门的现行管理制度仍然存在着相应的缺陷。另一方面，人难招、难管，因为劳动强度大、工资收入低、工作环境差、精神压力大等原因造成公交司机大量流失，公交企业现在快成了大客培训基地。由于持Ａ证的司机资源匮乏，公交企业不得不降低门槛招收的一些文化素质较低，刚拿到驾驶证的司机，因此整体素质参差不齐。他们平时不注意学习交通法律法规及有关制度，更有少数司机违反职业道德和安全操作规程。如果我们要杜绝这样的事故发生，必然要从发生这些事故的根源抓起。
根据其他省市的的公交司机的生存状况调查，八成公交司机身处亚健康。公交司机是这个城市起来最早、回去最晚的人，而且每天几百万人的生命都系在他们的方向盘上，巨大的精神压力、心理压力让他们终日"提心吊胆"。重压之下，必有所失。８０％的公交司机处于亚健康状态，部分司机患上了颈椎病、腰椎间盘突出、胃下垂、心血管疾病等职业病；另外，现在城市交通拥挤造成的堵车，不管是在车上堵车还是等不到车，老百姓怨气就会发在"公交"身上。公交司机遭骂是家常便饭，有时还会挨打，司机成了"出气筒"。
因为心理压力大，有的司机还患有忧郁症。长时间开快车，还容易形成心理障碍，导致精神紧张，脾气暴躁等心理疾病。在武汉召开的全国第八次精神病专业学术会议上，一份"对四川省遂宁市334例汽车司机心理卫生的调查及分析"引起了与会专家的关注。调查发现，汽车司机与常人相比，承受的工作压力、心理状况有较大差异，司机心理障碍的发生率为59.8％，其中长途汽车司机发生率高达80％，公汽司机、私家车主则为44.4％。心理问题得不到及时疏导，在行为上不仅表现为口气冲、爱扯皮，情绪不好时更容易开"疯"车，严重的会导致长期失眠，影响行车安全。有的甚至会造成同事、家庭关系紧张。广州市交委近年调查显示，公交职工最常见的有胃病、高血压、心脏病、脑血栓、慢性肝炎、颈椎病、腰痛、肾结石、尿毒症、肺病等近20种。公交司机长年保持一个姿势，夏天一些没有安装空调的公交车司机台的温度高达五六十摄氏度，像火炉一样，几乎天天洗桑拿，哪能不得病。由于公交司机的精神状态始终处于高度紧张当中，很少能有宣泄、疏导的机会，他们的心理压力特别大。重压之下，心理就会出现异常，行为就会出现偏差，从而导致身体不适、情绪不佳、心理不安等症状。"忧郁症已经成为公交司机新的职业病。"一位公交业内人士说。司机在高压力、高焦虑、高强度的状况下长时间驾驶，感受性、理智性降低，拙于观察和思考，在这种情感支配下驾车很容易发生交通事故。许多人开车"斗气"就是一种不良情绪。在这种情感状态下，人的分析能力受到抑制，控制自己的能力减弱，容易造成日常行为发挥不良、应急反应失常，往往不能约束自己的行为，不能正确评价自己行动的意义和后果，结果造成事故。
由于近年来公交司机社会形象严重下降，造成公交司机后继乏人新生源严重不足。加上培训时间长，费用高，个人承担费用后进入公交行业回报低等因素，公交车司机培训陷入少人问津、生源严重不足的窘境。新生源的缺失，待遇较低也使很多人不愿意开公交车。造成人员配备不足，已经影响到行业正常的营运。
公交司机队伍年龄结构老化、工作环境差、劳动强度大、病假多、招生不足，如此恶性循环，公交司机的不足与缺乏，已成为社会问题，公交司机队伍劳力将越来越少。交行业司机不稳定的问题已刻不容缓，这群"脚踏鬼门关"、每天负责我们出行的人，亟待整个社会的关心和关注，如果不及时采取针对性措施，将对全市的公交营运带来影响。
如果我们要杜绝这样的事故发生，必然要从发生这些事故的根源抓起。整顿公交管理部门的内部管理制度，尊重公共安全，尊重公众生命权，走上兼顾公共安全与经济利益协调发展的道理，才能肃清公交事故发生的诱因。
一、建立科学合理的线路人员配置模式，合理安排司机的工作时间和工作量，实行高峰期和非高峰期运力投入弹性化方式，确保司机工间的休息时间。统计出每天、每月和特殊性情况下线路运行总时间，根据法律规定和结合司机生理和心理需要，确定每班时间、工间休息时间，核定线路人员的配置，建立计算机模型用定员定量和线路运营计算机管理，提高车辆的利用率，给司机营造宽裕的休息时间，降低他们的劳动强度，只有合理配置线路运营资源，驾驶员才能做到劳逸结合，也才提高服务质量的前体。
二、完善单位培训、薪酬、考核和奖惩等内部管理制度，改变以罚代管方式为教育奖励为主惩、处罚为辅助，实现同工同酬，优胜劣汰，以工作量和服务质量定薪酬的以人为本的人力资源管理体系，将公交司机日常考评的集团公司监督与社会化监管结合起来。改革不合理的考核考评和奖惩制度，采用科技手段，对司机工作行为进行可视化准确管理。在分配制度上，采取"以岗定薪，以岗定人，岗变薪变"等办法增加弹性工资部分，调动广大职工的积极性。另外，为了保证公交行业和司机队伍的健康发展，公交为了满足市民的需要，提供首末班车等不计成本为社会提供服务的项目，政府应建立有效的票价形成机制和财政补偿测算机制，保证公交司机福利待遇，从根本上解决司机队伍的稳定问题
三、加大科技投入力度，争取在全部运营的公交车辆上安装"黑匣子"，实现车辆运营调度的动态监控系统，GPS全球定位系统，同步语音和摄像镜头监控录像以及动态图像数字化传输系统的全面推广应用。一方面可以监督司机在遵守交通规则、安全操作车辆、服务态度和工作纪律情况，另一方面也保障了司机合法工作权益。更重要的是确保了车辆的合理调配运营，将调度管理延伸到第一线路现场。
四、扩展公交司机来源渠道，解决司机严重短缺问题。公交司机的不足与缺乏，已成为社会问题。司机不足必然导致现有工作时间过长，无法得到合理的休假，长期下去容易导致身心健康都要受到损害，也因此。根据公交行业内部司机缺员严重，建议市政府部门将公交司机培训纳入政府再就业培训补贴项目，定向培训公交司机的费用由政府承担，以吸引当地待业青年接受专业培训，源源不断充实公交司机队伍。同时政府还应该给予实习期内（不得上线路营运阶段）的司机适当的补贴，再加上公交企业的基本工资，这样才能确保司机顺利走上公交岗位，同时还要进行人员储备和司机的技术与职业道德规范等再培训，提高服务技能和服务意识。
五、加强技术管理，确保车辆维修保养制度的贯彻执行。本着"预防为主、强制保养、定期检测、视情修理"的保修工作原则，进一步强化车辆技术管理，每天对营运车辆进行出车前、收车后、行进中的安全检查，杜绝机械事故发生，确保车辆技术性能安全有效，减轻司机的心理负担。
六、建立通畅的举报投诉渠道，清理树立公交正面形象。举报投诉和建议征集渠道是否畅通和反馈及时有效是一个公共服务机构建立良好社会公众形象的不可缺少的，良好加强职工素质培训和职工道德教育，开展优质服务竞赛，推广驾乘人员星级服务，开展"塑精品、创名牌"线路活动；开展创建文明线路，文明示范车组和明星乘务员活动；加大票务稽查和恶性服务事件的查处。树立乘客是上帝的思想和意识，树立市场意识，树立服务意识，建立新的服务考核制度，彻底扭转计划经济体制下形成的公交老大以及大锅饭等思想观念。
七、加强安全管理。实施安全奖惩制度，把安全事故与各级领导和责任单位的利益挂钩来，结合乘务员星级管理，推行司机星级管理考核办法，获得星级的司机，将按不同的星级提高全岗位津贴。建立内部违章处理资格证制度，打破各分公司在安全查处上各自为政的状况，达到相互合作、相互支持、相互检查、迅速查出违章的效果，树立安全全局观。建立集团内部独立的安全考核机构，重点是查隐患、查制度落实、人员培训、应急救援、基础管理台帐等。对发现的事故隐患，一定认真落实整改措施、时限和责任，并跟踪监督检查，确保事故隐患的消除。
八、推行人性化管理方式，消除司机的心理压力。制定合理的请休假制度，推行人性化管理制度，充分发挥国企工会和妇女组织的作用，及时了解司机的心理状态，家庭有什么困难、同事之间有什么矛盾、生活中发生了什么不顺心的事，及时进行早期干预，化解不良情绪。如现在世界上很多公共服务机构推行的一线工作人员可请不纳入考核的"情绪假"制度就是一种非常人性化和合理化的制度。
20、关于规范公交车到达站点有序停靠的建议
如今，一部或两部公交车同时到站已成为历史，市区繁忙路段经常会三、五部车同时到达。现在经常的状况是第一部车停在站的中间，后面同时到达的车排着长队等着二次进站。等第一部车的人不知道车会停在哪一点，他们会整群人跟着跑，而等同时到达的第二、三部车的人不知是要跑到后面还是在原地等着车二次进站，导致此时站点的人和车都很混乱。
本人的意思是只要在站点靠前画一条线，作为第一部到达的车的停车线（如图）第二部车安排停在站的中间，这样就能一次同时停靠三部车，并能在同一时间内让乘客上下车，可以减少和避免车辆二次甚至三次进站。既节约停靠的时间，又可节省油耗，也有利安全和环保，乘客也很快就能找准位置上车，不用象先前那样慌乱紧张，无所适从，不知所措。就是同时到达六部车，只要两次进站就可较快完成乘载过程。
只要划一条线，整个站点会规范得人和车都有秩序。
全市这么多站点，每天这么多的车次，累计节省的时间和油耗是可观的，减少站点的耽搁和留滞，有利于舒缓，畅通目前紧张的道路交通拥堵状况。
另：线路车流量少的站点只要规划两部车同时停靠即可；今后新的站点的遮阳棚设计可根据车的停靠量适当加长；此停车线适用于如东南亚大酒店（火车站）道路对面的临时停靠点，那里停靠的车辆多且经常乱作一团，乱象有损厦门的“窗日”形象。
21、分阶段依次把长途汽车站、火车站和机场迁出岛内
此举是解决岛内交通拥堵问题的关键，上述三大站场的存在是岛内滞留全市70-90%机动车辆的根本原因。长途汽车站建在岛内会严重影响周边居民的生活和作息，周边居民曾多次向市有关部门反映，由于厦门大桥经常堵车，由厦门出站的长途车常常晚点一个多小时，司机和乘客意见很大。火车站刚建成时，莲前路一带还是农村，现在火车站周边居民区密集，加之火车站本身人流量非常大，严重影响周边的交通和治安，火车站迁到岛外势在必行。在全国的大中城市中，只有昆明和厦门的机场在城区，其他城市的机场都建在郊区的空旷地带。本人建议实行三步走计划，具体如下：
一、目前首当其冲的是要把长途汽车站迁到岛外，选址可以在集美区或同安西柯镇，因这二处是厦门地区的地理中心，也是交通枢纽。
二、第二步将火车站迁出岛内，选址可在西客站。
三、最后将机场迁到岛外，以前已有政协委员提议迁到翔安区大嶝岛。
只有这样才能根本解决岛内交通拥堵问题，而不是象前几年一样岛内禁摩，现在又打算禁电，不会哪天来禁自行车吧？对于电动车可实行挂牌管理等方式疏导，实行上述三步举措，不仅有利于把岛内打造成娱乐、休闲和旅游中心，为岛内日游客量达到20万人预留空间，不有助于岛内外经济的全面跨越式发展。
22、加强对居民区内小店的整治
座落在集美石鼓山路居民楼内的冷冻厂（居民楼成了厂的隔音墙）和居民楼下的鸭肉粥店从来就没有减少对周围群众的骚扰，冷冻厂的大功率制冷机夜夜轰鸣通宵达旦，而鸭肉粥店的油烟呛得人们都透不过气来，外面风声紧，他们却稳如泰山，至此我们以为没辙了！
从报上看到市政协邀请市民提供提案线索，这使我们又见到了曙光。我们建议政府取缔坐落在居民区内的集美冷冻厂和鸭肉粥店，还老百姓一个安宁干净的生存空间。我们深信政协一定会把人民的安康看得很重，也一定会为人民请愿，我们100多户住户的建议不为获奖只求从此安居乐业，夜里能安然入睡，就无限感激了！
23、居民区餐饮噪音油烟长期扰民
凯旋广场西侧紫荆园楼有个“多少喝点大排档”，天天至下半夜吃饭人的噪音经常吵得周围的居民无法入睡或被吵醒长期投诉，至今仍设有得到改善，其隔壁的一家“丙洲海鲜粥”白天晚上都有人在门口吃饭，产生的“噪音”连午间都无法休息好。
凯旋菜市场每天夜间都有油烟，烧烤的味道吹向金源花园，弄得住户一开窗子就会有这些味道。也长期无法得到城管部门的重视，此地居民前后均受噪音、油烟的侵扰、苦不堪言。
24、建议岛内新建一个机电产品及配套城
目前厦门有许多大卖场，建材城、电子城，就是没有一家以工业机械、电气设备、设施为主的产品及配套城（以下简称机电新产品城）。目前这些商家大多集中在厦禾路，江头商城内，随着厦禾路两边的工厂都迁移到岛外，旧厂址都改建成商品房，沿街店铺大量拆建，新的店铺租金升高，城市定位已经发生了根本变化，厦禾路已经不再适应卖机电新产品，许多商家正在寻找新的店铺。江头商城规模小、交通拥堵、停车难、主要以小五金、水电材料为主，假冒伪劣新产品居多，大型设备样机没地方放，已经满负荷。现在厦门要以工业立市，工厂都建在集美、杏林、同安、海沧、翔安等区，采购员要到市中心采购机电新产品很不方便，交通拥堵，商家分散，费时费力，而大多数商家在厦门岛内都有房产和居住多年，不愿意离岛经商。这就需要在岛内找一块面积大、远离市中心、交通方便、距离几个工业区都不远的地方，建设一个机电新产品及配套城。据我了解与分析，保税区二期或高崎机场周边的物流园区就很适合。特别是规划中的闽台中心渔港的地带更适合建设，主要优良条件：
一是处在湖里工业区和其它工业区的中心地带，车程都不超过半小时，交通方便。距离厦门机场、厦门火车站北站货运站、几大仓库都很近。
二是面积大，可设计成专业的、长久的机电新产品城。
三是避风港是厦门岛内渔船唯一的卸鱼处，货船也将在此装卸货物，工程船比较集中，可以经营轮船上的机电新产品和物资。
四是也可以经营工程机械和电气设备及配件。
25、关注“4050”补贴
我是一个普通市民，对于“4050”人员社保补贴发放提出一些看法。因为“4050”人员在整个社会中是弱势群体，且普遍在抚养儿女，生存等方面有困难，,再加上技能水平跟不上社会需求，因此个人缴交15年社保经济压力大，现在的政策是政府补贴“4050”人员3年，建议延长到5年。
