杨 槐 市政协常委九三学社厦门市委兼职副主委

　　作为九三学社厦门市委会兼职副主委以及科技企业的总裁，我深知“尺有所短，寸有所长”，要做好参政议政，就需要找准自

　　己的定位，找准切入点，才能更好地履职，更好地担当。

　　关于“科技”：围绕高科技的主题，发挥自身特长

　　九三学社是科技界别的参政党，始终关注高科技产业的前瞻发展趋势，是专家型政协委员的优势。尤其是“云计算、大数据、物联网、移动互联、人工智能”等新技术产业的涌现，给传统产业带来了全新的内涵。为了将高新技术与厦门的实际情况更好地结合，我做了多个相关课题、提案、建议和发言：《大力发展福建省云计算服务》的提案，得到了洪捷序副省长的批示；主持《卫星资源云在推动跨区域公众位置服务中的作用》课题在社省委立项，转化为社省委在省政协十一届一次会议上发言稿和集体提案；《北斗卫星应用产业需面向大市场建立开放性机制》提案，在2014年两会期间，代表九三学社市委会做大会发言。

　　另一方面，在省测绘地理信息局、省国防科工办以及市发改委、市组织部组织的咨询会和调研中，我提出的多个建议被纳入了政府政策举措，促进了卫星应用产业的发展，并直接参与推动了国家高分辨率遥感卫星应用分中心在我省的落地，提升了福建省遥感卫星的应用水平。

　　在从事科技开发和经营工作过程中，我认为，科技成果需要转换为规模生产力。2015 年，我撰写了《推动科技创新，建设智慧厦门》被评为优秀调研文章，2016 年在市政协大会发言，获得时任市委书记王蒙徽的批示；《关于进一步提升厦门国家创新型城市技术创新体系建设实效的建议》调研，获得时任市长裴金佳的批示。

　　2016 年，按市政协专题协商工作的安排，主席会议之一围绕“推进我市数字城市建设”协商议政，我提出了“互联互通、协同共享”是建设数字厦门的重要主线，通过大量的调研，撰写了报告和提案，相关建议得到了良好的评价，我本人也被教科文卫委指定作为主要召集人。

　　来自于科技，就从科技入手。自己的专业，就是自身的擅长，也是自信的由来，这是我从工作中总结出的体会：只有在熟悉的领域，你才能更好地了解现状，借鉴成功的经验，同时更能结合前瞻性的发展，这是做好参政议政非常重要的切入点。

　　关于“产业”：关注热点难点，注重解决问题的实效

　　作为科技企业的总裁，近几年，我获得了福建省科技进步二等奖，厦门市科技进步奖二、三等奖，“国家重点新产品”A 类荣誉、中国地理信息优秀工程金银奖多项，参与编制多项国家标准、行业标准、规程、导则，被福建省政府授予首批海西创业英才，入选厦门市拔尖人才，并作为9 名厦门市科技创新杰出人才之一，接受时任市委书记王蒙徽等市领导颁奖。

　　为了让企业始终紧跟和领跑技术产业的发展趋势，作为项目主持人，承担了国家发改委、工信部、住建部、民政部多个国家部委重大专项、基金和课题，包括3.5 亿元建设专项在内的国家发改委卫星应用产业化重大专项4项，多项成果填补了我省在遥感卫星应用专项领域的空白。

　　作为国家级行业协会多个专业委员会副主任委员，我入选为科技部在国际合作、成果奖励、基金评审等领域的专家，担任国务院第二次全国地名普查领导小组办公室唯一的企业顾问，以及国家测绘地理信息局战略委员会专家委员、国家住建部智慧城市产业联盟专家委员，与此同时，企业也通过资本并购，纳入到深圳创业板上市公司的体系。

　　在企业经营过程中，对于产业热点难点的问题，我都会格外关注。对于企业来讲，产业的热点难点问题，关系到企业的生存和发展，同时，这也是来自企业界的政协委员，能否有效践行参政议政、民主监督和政治协商制度的重要体现。

　　2013年，“ 营改增” 税收新政策出台，由于相关部门对于政策认识存在着较大分歧，政策执行将严重影响厦门软件企业的经营，很多企业在网络上串联呼吁，群体事件正在酝酿。

　　针对这个情况，作为厦门市技术市场协会会长和法人代表，我迅速走访多个相关企业和部门了解情况，翻阅2000 年以来财政部、国家税务总局、科技部大量发文，以政策为依据、以事实为参照，并在2014 年两会上提交《关于落实技术转让、技术开

发和与之相关的技术咨询、技术服务的项目免征增值税政策的建议》。

　　考虑到协同效应，我主动联系并向我市致公党企业家成员提供了相关素材，并共同呼吁。最终，在各部门的大力支持下，厦门软件税收政策与全国大多城市最终看齐。事后，很多企业家将其誉为“做了一件功德无量的好事”。

　　作为工作在一线的民营企业家，直接面对着市场的激烈竞争，以及产业的热点和难点问题。要解决好这些问题，就需要将我们的关注，与现有产业政策很好地结合，认真调研、聚集智慧，只有这样，我们的建言才能有更好的效果。

　　关于“激情”：只要心中有百姓，工作就有持续的动力

   几年来，我的很多提案是关于社会民生，与城市居民的工作和生活密切相关，包括《改进我市学校安全教育工作的建议》、《迁、改湖里后坑垃圾焚烧厂、净化厦门东部环境》等多个建议。

　　这些年来，公众日益关注“马路拉链”的问题。城市地下空间的无序利用，既浪费了土地资源，又会因为马路不断开膛破肚，影响了人们的工作和生活，破坏了城市的整体和谐。针对城市地下空间资源利用的问题，我进行了多年来的持续关注。

　　自2003 年首次提出《厦门应建立地下管线共同沟》的提案后，厦门地下空间的规划和建设发展很快，又带来了新的问题，我与时俱进又提出了《加强我市地下管线安全建设，推动地下空间资源可持续发展》等提案，随着厦门市地下管廊的逐渐落地，在管理和运维中又遇到了全新的问题，我和年轻社员一道，提出《加强地下管廊信息化打造国内典型示范》，该提案已经作为九三学社市委2017 年政协大会发言稿。鉴于在国内地下管线和地下空间信息化的影响力和显著业绩，2016 年我被香港国际管线专业学会授予荣誉院士。

　　（本文摘自作者在市政协新委员培训班上的履职经验介绍）