

深耕商事调解
让“厦门经验”走向全国

在厦门,调解与诉讼从来不是“非此即彼”的关系,而是多元并行、互补、共益。 2015年,厦门在全国率先以地方立法形式出台《厦门经济特区多元化纠纷解决机制促进条例》,为多元解纷机制的“厦门样本”立柱架梁,黄鸣鹤就是立法小组成员之一。过去厦门商事纠纷高度依赖诉讼渠道,商事调解板块长期薄弱,2020年,黄鸣鹤建议推动成立福建省首家商事调解组织——厦门市经贸商事调解中心,为商事纠纷提供专业调解服务。2025年,黄鸣鹤联名提交《关于通过行业协会建设推动厦门商业调解组织规范发展的建议》提案,为厦门市场化调解组织的发展导入新动能。“厦门商事调解要走出一条立法先行、场景培育、科技赋能的新路,离不开先行先试、敢闯敢冲、勇毅前行、勇立潮头的精神。”黄鸣鹤说。在制度推进过程中,他坚持创新开拓,对标司法部立法方向,促成部门间形成共识。
守护“蓝色国宝”
让中国鲎重归安全家园
深耕法治实务之余,黄鸣鹤还关注生态保护领域。在他看来,政协委员的视野不应只停留在自己的“专业舒适区”,而应该主动跨界拓域,以法治为链,探索、连通社会治理、民生权益、生态保护、地方文脉各领域。2020年起,他连续多年跟踪中国鲎的保护议题。在国家尚未将中国鲎列为二级保护动物时就开展实地调研,先后提出《关于厦门出台“厦门海域海洋生物多样性保护方案”的建议》《关于监督指导“民间放生活动”的建议》《关于加强厦门海域中国鲎濒危物种保护的若干建议》《关于对集美鳌园边潮间带中国鲎幼体栖息地采取紧急保护措施的建议》等系列提案。
提案不是终点。在黄鸣鹤看来,政协委员要做的,是把纸上的建议转化为现实中看得见的改变。为此,他联动高校科研专家、检察机关、党派基层力量同向发力,一方面,推动科学增殖放流,推进厦金两岸协同保育;另一方面,推动整治海上放生乱象。如今,集美鳌园滩涂是国内顶级育幼场,2025年监测显示幼鲎密度达每百平方米10.5只,全国第一,人工繁育也取得关键突破,已培育出二代人工繁育鲎,部分个体已达成熟,正全力冲刺世界首例全周期人工繁育亲本,对濒危物种保护意义重大。
活化文史资源
让城市记忆融入当代生活
黄鸣鹤还将目光放到厦门城市文史资源的挖掘与活化利用上。他认为,城市记忆不只留存于典籍档案,也藏在老街旧址、历史遗存中,见证风云跌宕的近代历史依旧值得研究和深度挖掘。2022年他提出《关于做好海沧区拆迁地域历史风貌建筑保护工作的建议》,为出台历史古厝及风貌性建筑保护提供可参考方案;2025年提出《关于筹划开展林可胜及中国红十字会总会抗战事迹专题宣传活动的若干建议》,建议筹划将海沧鳌冠村林可胜祖居设立为爱国主义教育基地。这些提案坚持保护优先,兼顾历史真实性与当代利用价值,让沉睡的文史资源融入当代城市生活,赋能文旅融合发展。
履职之道:
小切口、稳推进、靠合力
“提案要从小切口切入,不直接武断下结论,空泛宏大就会难以落地。”黄鸣鹤坦言。在他看来,写提案最忌讳的就是“宏大叙事”。他有一套自己的工作方法:“碰到问题,首先问自己,人家为什么这么做?厦门能不能做?如果厦门做,我们要从哪里入手?政协提案在制定大方向之后,要稳稳推进,重在前期调研、组织专家论证,设置踮脚就可以实现的工作目标,遇到难题,更需要依靠多方合力推动解决问题。”

作为市政协委员,黄鸣鹤身兼多重身份,他善于把跨领域专业优势转化为履职动能,联动社会力量开展政策研究、实地调研,打通提案从调研到落地全链条,做到履职有深度、建言有依据、落地有抓手,以跨界视野切实践行政协委员责任与担当。