社会主义政治文明集中体现于民主政治，也可以说民主政治是政治文明的核心内容。就管理制度而言，人类社会要走过从民主到专制再到民主、由原始民主到阶级民主再到无阶级民主，两个否定之否定的历史进程。资本主义民主政治是剥削阶级民主最后的和完备化的阶段。它经历了三百多年的斗争和磨练，在许多具体方面做得比较精细和缜密，但它毕竟是为剥削阶级所掌握和享有。社会主义民主政治处于初始阶段，尽管许多具体方面不够完善和精细，但它是为广大劳动者所掌握和享有。所以在社会主义民主政治建设中，必须从阶级本质上与资本主义民主政治划清原则界限，同时在许多具体方面又必须借鉴资本主义民主政治的文明成果。

　　江泽民同志在十六大报告中讲到政治建设与政治体制改革时，科学地规划了我国现阶段社会主义民主政治建设的发展目标、所遵循的原则以及改革、完善政治制度和政治体制的一系列重大举措。

　　第一，将发展社会主义民主，建设社会主义政治文明确定为全面建设小康社会的重要目标。在我们党的历史上，有过民主是手段还是目的的长期争论。民主作为上层建筑的重要组成部分，无疑是为经济基础服务的，从这个相关意义上讲它是为经济基础服务的手段。但从民主的自身独立意义而言，民主应该被看作是目的，而且应该首先被看作是目的，因为它是进步社会的重要标志和文明社会的重要内容。正由于如此，党的十六大明确指出，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是我们的重要目标。这样的认识定位是科学的正确的。

　　第二，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，确立为社会主义民主政治建设的根本指导原则。很好地把握这三者之间内在的本质联系，才能顺利地推进我国社会主义民主政治建设。党的领导的职责就在于领导和支持人民群众当家作主，而不是代替人民群众当家作主；党的领导必须在宪法和法律范围内活动，任何组织和个人都没有超越宪法和法律的特权。人民当家作主是民主政治建设的核心内容，党的领导和依法治国都必须围绕着和服务于人民当家作主。

　　第三，扩大民主参与，丰富民主形式，坚持与完善人民代表大会制度、多党合作与政治协商制度、民族区域自治制度和基层民主制度等四项基本政治制度。十六大报告中指出：“要健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权。”这些民主政治发展的内容主要体现于坚持和完善四项基本政治制度。完善人民代表大会制度，着重完善人民代表的选举制度和立法制度，提高决策水平和立法质量，强化对一府两院的监督。完善多党合作与政治协商制度，着重丰富政治协商的形式和内容，提高参政议政的能力和水平。完善民族区域自治制度，着重全面贯彻党的民族政策，大力推动少数民族地区的经济、政治、文化的发展。完善基层民主制度，着重完善干部的直接选举制度、政务公开制度和民主监督制度。

　　第四，全面推进领导体制、决策体制、行政体制、司法体制、人事管理体制和监督体制等六大政治体制的改革。首先是深化领导体制改革，主要解决党的领导的科学定位和充分发挥人大、政府、政协以及人民团体的独立行使职权的作用。深化决策体制的改革，着力于完善重大决策的规则和程序，防止决策的随意性。深化行政体制改革，着力于进一步转变政府职能，改进管理方式。深化司法体制改革，着力于司法独立公正，惩治司法腐败，保障公民和法人的合法权益。深化干部管理制度改革，着力于广泛吸收人民群众参与人事任免工作的全过程。深化监督体制的改革，强化对权力的监督，尤其对领导干部的监督。

　　第五，坚持积极而稳妥地进行政治体制改革的方针。从我国体制改革的大局来看，政治体制的改革滞后于经济体制和文化体制改革。在某些地区和单位，政治体制改革已经成为影响社会发展的“瓶颈”。邓小平曾经指出，政治体制改革是“改革向前推进的一个标志。”（邓选二，P160）“我们所有改革最终能不能成功，还是取决于政治体制改革。”（邓选二，P164）随着改革的深入进行，需要加大政治体制改革的力度，把政治体制改革置于更加突出的地位。根据全国改革大局，党的十六大对政治体制改革和民主政治建设更加重视，提出了一系列改革的重大举措。同时，也要注意吸取前苏联政治体制改革失败的沉痛教训。其主要教训有二：一是脱离党的领导，放弃四项基本原则，背离了改革的社会主义方向。二是超前的跨越式推行，无限制地搞公开性、民主化、意识形态多样化。这些改革都是带有摧毁性的，使苏联失控到解体。我们的政治体制改革必须坚持在党的领导下，在坚持四项基本原则的前提下进行。只有在党的领导下采取积极稳妥的方针，才能保证我国的政治体制改革健康地卓有成效地向前推进。

　　（摘自《学习时报》2002年12月21日，齐摘。日期：2003-03-12）

　　2006－2－7转自广州市政协网站“学习参考”