今天的理论研讨会开得很好。我感到理论研究会在推进政协工作理论研究，为政协工作开拓创新提供支持方面做了不少工作。今年年初，理论研究会认真研究新形势对政协工作提出的新要求，确定以人民政协与构建和谐社会为主题开展研究，就人民政协如何在构建和谐社会中拓展工作领域、创新工作方法、提高工作实效进行深入研讨，形成了一些研究成果，深化了我们对人民政协在构建和谐社会中重要作用的认识，为政协工作创新探索了新路，前面5位同志的口头发言以及二十多位同志提交的论文，都充分体现了这一点；研究会配合全国政协开展的对贯彻执行《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》情况的大检查，组织理事座谈讨论，既总结了我们在履行职能中的基本经验，又客观分析了目前存在的影响履行职能的因素，更主要的是提出了推进履行职能制度化、规范化、程序化建设的建议，受到全国政协的关注；研究会紧贴市政协工作中心，深入总结我市政协在推进履行职能制度化、规范化和程序化建设上积累的丰富经验，对进一步加强政协工作"三化"建设提出了很好的建议。正如张伯兴会长代表常务理事会所作的工作报告所总结的那样，一年来，研究会的成果是丰厚的，工作是卓有成效的。刚才卜承祖秘书长代表省政协工作理论研究会作了讲话，既肯定了本会工作的成绩，也提出了新的要求。我们要百尺竿头，更进一步，在新的起点上，取得新的成绩。下面我就如何进一步做好研究会工作，推动我市政协工作理论研究深入开展讲几点意见：

　　一、要充分认识政协工作理论研究所肩负的历史责任

　　十届全国政协以来，人民政协事业伴随着我国现代化建设的进程，步入了一个新的发展时期，人民政协重大理论和实践的研究也进入了一个新的发展阶段。在庆祝人民政协成立55周年大会上，胡锦涛同志代表中共中央发表了重要讲话，高度评价了人民政协成立55年来在我国社会主义革命、建设和改革进程中所作出的重大贡献，全面总结了人民政协工作的方针、任务和要求，同时也明确指出"要把思想理论建设摆在人民政协各项建设的首要位置"，"不断研究新情况、解决新问题，不断认识和把握人民政协的特点和规律，不断开创人民政协工作的新局面" 。贾庆林主席对加强人民政协理论研究工作提出了明确要求，他十分鲜明地指出："半个多世纪以来的实践证明，人民政协事业的创建和发展始终是在中国共产党创立的人民政协理论指引下前进的"，"我们必须比以往任何时候都更加重视理论研究"。近年来，全国政协十分重视人民政协理论和实践的研究工作，前年以修改政协章程为契机，在全国政协系统开展了人民政协理论和实践的研究，在新修订的政协章程中集中体现了改革开放以来政协理论和工作研究的最新成果；去年召开了纪念邓小平同志诞辰100周年暨邓小平人民政协理论研讨会，认真总结了各级政协在邓小平理论和"三个代表"重要思想指导下取得的新经验，进一步确认了人民政协理论对人民政协事业的指导作用；今年全国政协系统开展了对《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》的大检查、大总结、大讨论，起到了"举整个系统之力，集整个系统智慧，开创人民政协工作新局面"的效果，对人民政协的理论和实践的研究也产生了积极的影响。各地方政协在全国政协的带领和指导下，更加重视和加强人民政协理论和实践的研究工作，使人民政协的各项工作得到全面推进，可以说近年来是人民政协发展历史上最好的时期之一。

　　中央领导同志关于加强人民政协理论研究的重要指示，全国政协和各地方政协对人民政协理论和实践研究取得的成果，充分说明了三个问题：一是当前人民政协理论和实践研究的形势是令人鼓舞的、催人奋进的；二是当人民政协事业受到重视、工作开展得比较活跃的时候，人民政协重大理论和实践的研究就有了良好的外部环境和氛围，也就会取得丰硕的成果；三是新形势下人民政协事业比以往任何时候都需要更加重视政协理论研究工作，为推动履行职能各项工作更好地开展提供理论支持。因此，抓住当前的有利条件，扎扎实实地开展工作，推进人民政协的理论和实践的研究有所突破、有所发展，是摆在我们面前的紧迫任务。我们要认清自己肩负的历史责任，增强责任感和使命感，为人民政协事业再作新贡献。

　　二、要准确把握政协工作理论研究的正确方向

　　人民政协理论是中国共产党把马克思主义的统一战线理论和社会主义民主理论同中国具体实践相结合的产物，是中国共产党人政治智慧的结晶，具有鲜明的中国特色。以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人开创了统一战线和人民政协事业，形成了毛泽东关于人民政协思想，奠定了人民政协的理论基础。邓小平同志科学回答了新时期人民政协存在和发展的历史依据，创造性提出了关于人民政协事业发展的新思想、新观点和新论断，构建了新时期人民政协的理论大厦。以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体与时俱进，开拓创新，对人民政协工作做出了一系列重要指示和论述，丰富和发展了人民政协理论和实践，进一步引导人民政协事业沿着正确的方向蓬勃发展。人民政协理论产生于中国人民革命斗争的伟大实践，并在中国社会主义建设和改革开放的进程中不断丰富和发展，具有鲜明的与时俱进的理论品格，充满生机与活力。它既继承前人，又不因循守旧；既立足国情，又放眼世界；既来源于实践，又指导实践。毛泽东关于人民政协的思想、邓小平关于人民政协理论、党的新一代领导集体关于人民政协的科学论断是政协工作理论研究的基石，我们从事这方面工作的同志一定要认真学习，深刻领会其精神实质，从而始终把握住政协工作理论研究的正确政治方向，使我们的研究既不超越中国现阶段民主政治发展的实际，又能作一些理论探索，为政协工作开拓、创新提供理论支撑。

　　我们要深入学习、深刻领会中央和省、市委关于人民政协履行职能的新要求、新精神。党中央高度重视推进政协履行职能规范化、制度化、程序化建设，今年全国政协党组向中央提出加强政协工作"三化"建设的建议，中央将就进一步推进政协履行职能"三化"建设颁发文件；前几天省委召开了全省政协工作会议，就加强党对政协工作领导，充分调动党委政府和人民政协两个方面的积极性和主动性，进一步加强民主决策，强化民主监督，更好地发挥各级政协在民主政治建设中的重要作用作出全面部署。中央和省、市委的指示和要求，是政协履行职能的工作指南，也是我们开展政协工作理论研究必须牢牢把握的行动指南，研究会的理事要先学一步，学深一点，把中央和省、市委的指示融合到我们的研究工作中去，这样才能使我们理论研究的成果，对政协履行职能工作提出的建议符合中央和省、市委的精神，确保坚定正确的政治方向。

　　三、要根植于政协工作实际把理论研究不断引向深入

　　实践是理论的源泉，是理论发展的动力，也是理论的最终目的。要注重对政协工作实践中出现问题的理论思考，从理论和实践的结合上正确回答工作中遇到的新问题，不断通过理论创新推动工作创新。人民政协理论，是一门独立的、客观存在的社会科学，有其自身的理论基础、研究内容和研究对象。但人民政协理论又是深深根植于政协履行职能的实践，必须着眼于解决人民政协工作实践中遇到的问题。人民政协理论研究中的问题主要有两个层面，一个层面是指涉及到人民政协产生、发展及其活动规律的带有根本性的问题，如关于人民政协理论的定义、渊源和特点，关于人民政协产生的历史必然性，关于最充分地发挥人民政协的作用，关于人民政协的未来等，对这类问题的研究离不开政协工作的实践。另一个层面是指涉及到人民政协工作中的实际问题，如怎样围绕中心、服务大局履行职能，人民政协的工作方法和活动方式，人民政协工作的"三化"建设等，对这类问题的研究更离不开政协工作的实践。作为副省级城市政协，我感到我们研究的重点还应放在对第二个层面问题的研究上，通过研究指导政协工作创新，始终保持政协工作的生机与活力。

　　当前和今后一个时期，我们可以在解决影响人民政协发挥作用的重要工作和主要问题上作些探索。比如，如何贯彻落实中共十六届五中全会精神，树立和落实科学发展观，更好地围绕我市"十一五"发展履行政协职能，要认真研究，提出做好工作的新思路、新方法。比如，如何认真贯彻落实中央将转发的关于加强政协工作"三化"建设的文件精神和省、市委政协工作会议精神，要在深入调研的基础上，提出切合我市政协工作实际的建议和具体措施。比如，如何建立政协工作的反馈机制。人民政协的主要工作方式就是提意见、提建议，建立顺畅的反馈机制有助于促进决策的科学化、民主化，有助于加强政协的民主监督职能，有助于调动委员参政议政的积极性，要提出建立完善的反馈机制的建议，推动有关制度和程序的建立。比如，如何创新政协工作方式、方法。政协的工作具有自己的显著特点，这些特点决定了正确的工作方式和方法对于履行职能的效果具有特殊重要意义，有些工作方式和工作方法是在一定历史时期形成的，也要求随着环境变化适时做出调整。团结和民主是人民政协的两大主题，我们无论是做团结人的工作，还是做发扬民主的工作，都必须讲究方式方法，否则就会事与愿违；反映社情民意是我们的经常性工作，在开展工作时，如果不注意方式方法，就会影响工作的实效，这些都要求我们认真研究，不断创新。再比如，如何提高政协例会的效果；如何提高调查研究的实效；如何拓宽政协工作的渠道；如何充分发挥人民政协界别的作用；如何充分调动委员的积极性等这些问题，都是目前人民政协实践中亟待解决的问题，需要我们紧贴政协工作的实际，从理论和实践的结合上进行深入的研讨，从中探寻出解决问题的办法。我们希望，今后通过全市各级政协组织和政协理论研究工作者的努力，能形成一批有影响的成果，指导和推动政协工作不断向前发展。

　　四、要注重加强对理论研究工作的组织领导

　　要加强对理论研究工作的领导。开展政协工作理论研究是人民政协工作的重要组成部分，不仅仅是理论研究会和理论研究工作者的事，全市各级政协领导都要充分认识加强政协工作理论研究的重要性，把人民政协理论研究工作提到重要位置，纳入重要议事日程，制定研究计划，拟订研究课题，组织开展多种形式的研讨活动，在人员、经费、学习考察等方面提供良好的条件。同时，各级政协领导要以身作则带头开展研究，并在政协机关大力倡导研究问题之风，使注重总结经验、注重理论研究逐步形成习惯，形成氛围。

　　要调动各方面开展人民政协理论研究的积极性，整合各种资源，形成系统优势。开展人民政协理论研究，需要多方协作配合。政协委员和机关干部实践经验丰富，理论工作者理论功底深，实际工作者与理论工作者相结合，可以使我们的政协工作理论研究优势互补，提高水平。我们要充分借助各级党校、社会科学研究机构、高等院校和其它从事社会科学研究的机构和部门的力量，多方参与，形成合力，选择政协工作中的重大课题，组织力量进行联合攻关，活跃和繁荣人民政协理论研究工作。要整合政协系统优势，把市各民主党派、工商联、有关人民团体和区县政协的研究力量集中起来，统一课题规划，分工协作，有组织、有计划地开展系列化、专题化研究，开展多种形式的研讨和交流，力求经过几年的努力，形成南京政协工作理论研究的特色，推动人民政协理论研究向深层次发展。

　　要重视理论研究骨干队伍的建设。各级政协领导要多关心理论研究工作者的成长和理论研究队伍建设，尤其要重视理论研究工作者的政治素质、业务能力的培养和提高，为他们学理论、学知识、学业务创造必要条件。作为政协理论工作者，要充分认识肩负责任的重大和光荣，继续发扬无私奉献、甘于寂寞的精神，为推进政协理论研究工作做出新努力，不辜负组织的培养和希望。我相信，只要我们政协工作者共同努力，就一定能把政协的理论研究工作不断引向深入。

　　2006－2－8转自南京市政协网站“理论园地”