厦门市政协经济城建(人资环)委员会2005年工作总结和2006年工作思路

  2005年,市政协经济城建(人资环)委员会在常委会、主席会议领导下,围绕十届政协常委会通过的2005年工作要点,积极组织委员扣紧我市经济、城建、人资环方面工作开展的实际情况,密切关注社情民意和社会热点、难点问题,开展了扎扎实实、富有成效的调研、视察、民主监督等方面的工作,形成的有关意见和建议受到市委、市政府等有关部门的重视和采纳,也扩大了政协经济城建(人资环)委员会在社会各界的影响。

  一、2005年主要工作

  (一)加强政策理论学习,进一步提高履行职能的水平

  学习是人民政协的优良传统。一年来,我们采取各种形式切实加强学习,深入领会党的路线方针、政策,在实际工作中学习经济、城建、人口资源环境理论,学以致用,不断提高履行职能的理论素养和政策水平。

  1、参加机关保持共产党员先进性教育活动,将保持共产党员先进性教育的长效机制落实到专委会的工作中,在推进专委会履行政协职能的制度化、规范化、程序化中发挥重要作用。

  2、认真组织参加各类通报会、专业座谈会等活动。一年来,专委会先后组织委员参加市委市政府召开的各类政情通报会、与经济城建工作相关联的咨询座谈会共    场次。知情参政,不仅提高大家的理论和业务水平,也提高参政议政的荣誉感和责任感。在庄威副主席带领下,组织政协常委和委员前往沈阳考察学习企业增值税转型和发展循环经济的做法和经验,形成的调研报告受到何立峰书记的肯定并摘录印发市有关领导及相关部门参考借鉴。

  3、在工作交流中学习提高。今年本委主任、副主任参加了全省政协经济科技委员会工作联系会议和全国暨地方政协人口资源环境委员会工作研讨会,以《建立厦门区域性循环经济体系,构建人与自然和谐发展的城市》和《为建设海峡西岸经济区重要中心城市建言献策》为题,在大会上作了重点发言。相互交流、探讨,增强做好政协经济、城建人资环工作的能力和信心。

  (二)精心组织课题调研,为我市经济社会的可持续发展提供智力支持

  2005年,我们主要对三个方面的问题开展调查研究,力求提出的意见建议符合实际、具有可操作性;力求提出的前瞻性问题与现实性能相结合、建设性与可操作性能相结合,并能为党委和政府的决策提供决策参考。

  1、开展《大力发展海洋经济、建设海洋经济强市》的调研工作。我市海洋经济占全市生产总值的20%以上,已成为我市国民经济和社会发展中的重要支柱产业,但发展机制、高新技术成果转化、生态环境保护等方面的问题亟待完善、转变和重视。因此,我们组织委员先后走访了市计委及有关的涉海单位和高校科研部门,拜访了有关的学者和专家,最后形成一份2万余字的调研报告,提出四个方面16条建议。建议案经第24次主席会议通过作为主席会议建议案提交市政府作决策参考。

  2、按照省政协关于设区市政协要从区域发展角度对全省的“十一五”规划提出意见和建议的要求,我们组织有关人员开展调研后,对我省制定十一五规划提出了十条建设性意见和建议。此调研报告内容在省政协与九市政协主席工作座谈会上作了交流介绍。

  3、积极开展对“增值税转型”问题的调研。增值税转型是中央为振兴东北老工业基地采取的一项重大措施,也是为今后在全国实施增值税转型所作的前期试点。根据试点中存在增量抵扣政策限制增值税转型和一些企业利用政策避税重组问题,调研后我们提出增值税转型对厦门市的影响评估看法。何立峰书记阅后批示:请办公厅将此考察报告的主要内容摘录印发市有关领导及相关部门参阅借鉴。

  (三)精心组织委员视察、积极开展专题协商和专题调研,努力提升建言献策水平

  1、开展了3场专题协商通报会。

  2月23日就“加强环境保护力度,提升人居城市质量”专题,潘世建副市长率市计委、交通委、经发委、建设与管理局、规划局、环保局、海洋渔业局、行政执法局、市政园林局、国土房管局、水务集团等有关部门与委员进行对话协商,有14位委员作了重点发言,提出的意见和建议得到有关部门的当面肯定和解答。厦门电视台作了现场直播。

  4月21日,请潘世建副市长率市建设与管理局、国土房管局、规划局、物价局等有关部门的领导,专程向委员通报“厦门房地产发展现状及当前房价分析”,委员们就如何维护我市房地产市场秩序、抑制房价过快上涨等问题积极建言献策。政情通报会吸引了不少党派同志和社会各界人士参加。

  8月12日,市计委郑栅洁主任向委员通报“厦门市国民经济和社会发展第十一个五年规划及到2020年远景目标基本框架”,有10位经建委和教科文卫委的委员提出了许多很好的修改意见和建议。

  2、组织委员进行6次视察调研活动。

  元月18日上午,应市委常委黄笑影、潘世建副市长邀请, 20余位委员视察了市工人体育馆的规划选址。

  2月2日上午,30余位委员视察了东通道施工场地及国际会议中心建设项目方案和选址。

  3月30日上午,50余位委员和有关同志视察了古龙花园和国贸阳光两个建筑工地。

  7月1日,20余位委员就厦门莲花国家森林公园的保护、开发与建设问题,视察了同安小坪森林公园和同安野山谷生态乐园。

  7月29日上午,针对台湾农产品输入区域物流集散地问题,30余位委员视察位于中埔路的水果批发市场和蔬菜农副产品批发市场。

  10月20日上午,为了解十届政协常委会关于“倾力打造绿色翔安,加快生态型滨海新城区建设”建议案的落实、开展情况,政协委员和原课题组成员共30余人,视察了翔安刘五店至厦门五通滚装码头,参观并听取翔安火炬开发区规划建设介绍。政协常委会建议案的有关意见和建议能得到政府有关部门的采纳,委员们深受鼓舞。

  3、组织召开座谈会,讨论和审议有关的热点工作和法规。

  元月3月24日,在庄威副主席带领下,组织委员与海沧区政协联合召开发展循环经济的座谈会。座谈会邀请嵩屿电厂、翔鹭化纤等多家企业代表参加。

  4月1日,组织委员听取规划院介绍厦门城市总体规划修编工作情况,对《厦门市城市总体规划》提出修编的意见和建议。

  4月19日,组织委员审议修改《厦门市统计规定(草案)》。

  4月20日,组织委员讨论《2005年厦门出租汽车经营权招标方案》,对我市出租车更新投放提出意见和建议。

  6月15日,邀请民革、九三、致公党等党派同志与本委委员,讨论审议《厦门市人大常委会关于大力发展循环经济,建设资源节约型社会的决定(草案)》,提出了30条意见和建议。

  6月23日,受市政府办公厅委托,邀请民革、民盟、台盟、民进等党派同志与本委委员、特邀研究员,座谈讨论《厦门市人民政府关于完善征地拆迁政策的若干意见(征求意见稿)》,提出了36条意见和建议。

  9月6日,组织委员参加市政府召开的钟宅湾片区总体规划设计征求意见座谈会。有8位委员发言提出意见和建议。

  (四)参与市委市政府有关重点建设项目的评审工作9场次

  元月9日,参与市计委《厦门市国民经济和社会发展第十一个五年计划及到2020年发展规划基本思路》研讨。

  3月8日,参加《翔安区经济社会发展战略研究课题》评审会。

  4月15日,参加《厦门市城市轨道交通与土地控制规划深化》评审会。

  4月27日,参加《厦门市迎宾馆方案》评审会。

  5月17日,参加《厦门公铁大桥环境影响》评审会。

  5月17日,参加《厦门市高级技工学校方案》评审会。

  5月22日,参加《厦门市东孚小学布局》《厦门市旅游发展规划》《厦门市绿地系统规划》评审会。

  11月4日,参加《厦门市夜景工程规划》评审会。

  11月9日,参加《高集海堤开口改造》评审会。

  (五)积极参与市政府组织的落实民营经济政策情况督查组工作;积极参与“垃圾收费”、“两桥收费”和“房屋拆迁裁决”等有关听证会的民主监督工作。另外,全年完成机关安排的接待工作    场次,互通信息,交流材料,重视与各地政协的联络交往,互补学习。同时认真完成政协领导交办和机关布置的其他方面的工作任务。

  二、工作体会

  1、领导重视,委员热心是做好工作的基础。经济、城建(人资环)委员会的工作面广专业性强,做好工作一是要靠领导的重视和支持;二要靠全体委员的积极参与。一年来,市政协领导对我们专委会的工作高度重视,关心指导。政府有关部门对我们组织委员开展调研、视察,能给予提供方便,我们提出的一些意见和建议能得到有关部门的肯定、重视和采纳,促进我们加倍做好工作的信心。

  2、思想明确、行动统一、开拓进取、求真务实是工作的根本。认真贯彻科学发展观,紧紧围绕加快建设海峡西岸经济区,发挥经济特区在全省的龙头带动作用,推进我市新一轮的跨越式发展履行专委会职能。一年来我们组织委员在开展对口协商、民主监督、课题调研、现场视察等各项活动中,努力做到开拓进取、求真务实,力求高效率、高质量。

  2、调动发挥委员的积极性是做好工作的关键。委员是专委会开展工作的主体。为了调动和发挥委员作用,我们努力做到平时多与委员沟通联系,多了解委员参加政协活动的意见,及时通报活动内容和时间,为委员参加活动创造良好条件。二是针对委员的专业特长和工作条件,有选择地邀请委员参加有关的对口活动,认真听取委员所发表的意见和建议。三是认真负责地向有关部门反馈委员的各种意见和建议,政治上尊重委员、专业上信任委员,激发了委员参政议政的热情。

  三、2006年工作的初步思路

  2006年,经济城建(人资环)委员会将在党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神指引下,围绕市委市政府提出的中心工作,在市政协党组和常委会的领导下,坚持以科学的发展观统领全局,围绕厦门加快建设海峡西岸经济区和经济特区中心城市,以及市政协2006年工作要点积极开展工作,认真贯彻执行“十一五”规划,推进我市新一轮跨越式发展,锐意创新,积极推进专委会工作更加规范化、制度化,更上一层楼。

  一、加强学习,不断提高政治素质与工作水平。

  1、坚持党的领导,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,学习好领会好贯彻好党中央、省、市委的会议精神,紧密联系厦门经济发展、城市建设和人资环方面的实际,立足本职,做好工作。

  2、密切联系各民主党派、总商会、各区政协、社会各界人士和政府对口部门,围绕市委市政府和政协的中心工作,关心、关注社会热点、难点和新情况、新问题,组织学习,做好协调联系、参政议政工作。

  3、坚持每周一上午工作例会或业务学习制度。通报交流有关的会议精神,集体学习经济、城建、人口、环保、资源等方面的业务知识,努力提高干部本人自身素质和业务水平。

  二、围绕中心,认真抓好专题调研。

  4、紧紧围绕建设海峡西岸经济区和发挥厦门市的龙头带动作用的目标,选择有利于推动我市跨越式发展方面的课题开展调研。

  5、围绕厦门市国民经济和社会发展“十一.五”规划的执行情况,开展经济发展、城市建设和人资环有关问题的专题调研。

  三、组织委员开展视察监督活动。

  6、开展对执行“十一五”规划年重点工程项目的视察活动。

  7、开展对我市解决“三农”问题的视察活动。

  8、在2005年我市创建全国文明城市工作的基础上,继续开展关于城市建设和管理方面的视察活动,巩固成果,更上一层楼。

  9、围绕发展循环经济转变经济增长方式的问题,开展对节电、节水等注重资源节约方面的视察,在降低能耗物耗等问题上提出意见和建议。

  10、组织视察外向型及民营企业,关心关注民营经济的发展情况,宣传政协工商届委员中的成功人士、优秀企业和知名品牌。

  11、组织委员开展视察调研活动,继续关注九龙江流域的整治情况。

  12、关注生态环境的保护工作,视察鼓浪屿污水处理厂的选址以及岛内污水和垃圾处理情况。

  13、视察跟踪已提出扩建、改造的南湖公园、万石植物园的建设工作情况。

  三、加强与政府部门的对口协商工作。

  14、坚持以经济建设为中心,从维护人民群众的根本利益出发,就我市经济城建、人资环方面的工作,与市政府及相关部门开展三至四场次的对口协商活动。

  四、联络交往、座谈交流。

  15、进一步加强与委员的联系,主动上门走访委员,建立电话、书信联络制度。尽可能多为委员反映情况、办实事。

  16、加强与专委会和政协机关同志及委员、特邀研究员和各区政协、各民主党派、总商会的工作联系,延伸工作平台,拓宽专委会工作领域。

  17、与工商联中的政协委员座谈民营企业经济发展情况

  18、经济组委员座谈我市“十一.五”执行情况。

  五、不断加强专委会的自身建设。

  19、以邓小平理论和“三个代表”思想指导各项工作。坚持努力学习、加强积累、研究问题、开拓进取、与时俱进,不断提高业务能力、工作水平,为委员做好服务。

  20、强化对工作的计划安排,细化年度计划、抓好季度计划的落实。做到每季度末检查工作完成情况和进行下季度工作安排,并以简报形式向委员通报。力争编辑专委会工作简报30期、做好年度资料汇编工作。

  22。完善专委会例会制度,更及时地布置工作、检查工作、研究问题、互通信息、联络感情。

  23、认真做好市政协领导交办和办公厅统一安排的各项工作。积极配合各专委会做好相关的各项工作。

 
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