文化创意产业，是指依靠创意人的智慧、技能和天赋，借助于高科技对文化资源进行创造与提升，通过知识产权的开发和运用，产生出高附加值产品的产业，属于知识密集型新兴产业，具有高知识性和强融合性特征。全国人大常委会副委员长周铁农认为，创意产业不仅仅是一个发展的理念，而是有着巨大经济效益和社会效益的直接显示。国务院《意见》中明确提出，“要进一步 发挥厦门经济特区在体制机制创新方面的试验区作用”，“推动文化与经济的融合，大力发展文化创意产业，建立海峡两岸文化产业合作中心，着力培育专、精、特、新文化企业，努力使海峡西岸经济区成为全国重要的文化产业基地”。当前厦门的重要使命是，在体制机制创新方面先行先试，加快与台湾文化创意产业的对接,推动厦门文化 创意产业业态的形成和发展。
一、国内外发展文化创意产业的强劲态势。首先，文化创意产业的快速发展正在极大地推动着世界经济发展模式的转变。目前全世界创意经济每天创造300亿美元产值，并以5%的速度递增。国际上有影响的大城市都是创意产业最集中最发达的地区。特别是英国10年来整体经济增长70％，而创意产业增长93％ ；2008年，其创意产业增加值超过600亿英镑，占国内生产总值8％，成为仅次于金融服务业的第二大产业。
其次，国内城市文化创意产业发展和竞争日趋剧烈。初步形成了首都、长三角、珠三角、滇海、川陕和中部六大创意产业区域。与厦门同为计划单列市的深圳和青岛，文化创意产业的发展令人深思：作为中国设计中心和现代设计核心城市之一的深圳，去年被联合国科教文组织全球创意城市网络认定为“设计之都”，成为我国首个、世界第6个获此殊荣的城市，目前拥有专业设计师6万余人，目前较有实力的设计企业6000多家，已占全国设计市场份额的60％。青岛通过抓产业大项目、园区和龙头企业建设，相继建成基地海洋世界、青啤博物馆、创意100产业园、崂山动漫产业园等重要文化创意产业项目和集聚区，成为青岛经济发展的新增长点。
第三，发展文化创意产业是迅速摆脱金融危机影响的重要选择。1997年，韩国制定了“文化立 国”方针，在亚洲金融危机中逆势而上，发展电影和游戏产业，韩剧、韩国音乐风靡亚洲，文化产业占国民经济30%；即使在当前国际金融危机形势下，文化创意产业所受的影响最小，而且成为新的对外贸易增长点。
当前，面对国际金融危机的影响，发展文化创意产业更显示其重要性和迫切性。《厦门是我省文化体制改革的试点城市，厦门更应该贯彻国务院《若干意见》，和在建设海西勇于创新，先行先试，力争后来居上，急起直追，真正发挥龙头作用。
二、厦门市文化创意产业发展现状。厦门为发展文化创意产业做了大量工作并取得明显成效。市委《关于制定厦门市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确提出了大力发展文化创意等现代服务业 ；市人大通过的“十一五” 规划里也首次提出“文化创意产业”概念，推动其向高端产业发展 ；2008年我市连续发布了三个重要文件；市委、市政府明确把文化创意产业作为与台湾对接的主要产业之一。目的在于，将知识创造与经济增长密切结合起来，促进文化创意产业快速发展。我市在经济社会快速持续发展的同时，文化创意产业也有长足发展。旅游休闲、商贸、体育、设计、广告、艺术消费和会展、时尚产业等方兴未艾，“海峡两岸院校民俗文化节”、“鼓浪屿博饼 节”等文化品牌都是文化创意的产物，近5年来还扶持培育了文艺演出、娱乐网络、动漫游戏业、商品油画业等骨干产业群体，进而带动全市文化产业发展。在对台交流方面，该产业的发展彰显了厦门独特优势，搭建了对台文化交流和创意产业对接的新平台，在海峡两岸产生积极反响。但厦门文化创意产业的发展步伐还是相对滞后的。2008年厦门国内生产总值达到1560亿元，城镇居民人均可支配收入23948元，常住人口人均 GDP已达8500美元，基本达到中等发达国家水平，但市人均教育文化娱乐消费支出只占个人消费的14%左右，远远低于国际标准；，与国内主要城市相比也有较大差距，2008年厦门市文化及相关产业拉动GDP增长2.1%，远低于大连、青岛、宁 波和深圳。问题在于，同时，产业支撑相对较弱，产业组织集约化程度低、规模小，产业链不完整，产业上下游联结不紧密；龙头企业数量少，规模 偏小，缺乏竞争优势；文化产品生产基本上以传统工艺为主，科技含量和附加值不高，在全国有影响力的文化产品和文化品牌较少；市场环境上缺 乏促进产业发展的投融资、税收扶持、市场管理、行业组织等经济文化政策的保障。这所以如此，主要在于：
首先，是对发展文化创意产业的认识不足。政府决策部门对其深入研究不够，缺乏全面系统的整体发展规划，缺乏准确界定和分类，谈不上制定其统计和核算标准，忽视其本身也是工业经济一部分或一个环节。而深圳则不然 ：2004年就提 作出“文化立市”重大决策 ；2005年把文化产业确定为继高科技、金融、物流之后的第四大支柱 产业，明确提出加快“创意设计制度”和“动漫 基地”建设，提高文化竞争力；成立“文化产业 发展办公室”，扫清了文化产业发展的体制障碍；2006年由市委、市政府颁布《大力发展文化产业 的决定》等政策法规文件措施 ；2007年，率先审议通过《文化产业促进条例（草案）》，全方位推动该产业发展，也体现他们对该产业认识的深度设赌和高度非同一般。
其次，对文化创意产业整合力度不强。一是部门间缺乏高效运作的协调沟通机制；二是产业集群化趋势较差，多数呈现“散、弱、小”的状况， 产业链远未形成，未形成集群化发展态势。
第三，对发展文化创意产业的政策引导不够。 国内许多法发展较好的城市，如长沙、杭州等都有一个重要的经验，就是政府出台相关政策措施鼓 励、扶持、科学引导该产业发展。而我市缺乏相互配套、符合文化体制改革实际需要的文化经济政 策。由于文化创意产业是改革中出现的新兴事物，目前还没有一套完整的产业配套政策；尤其对民营文化创意产业发展的政策支持力度不够。上世 纪90年代中期，由于台湾动漫产业、资金、人才的进入，厦门一度成为中国动漫人才的“黄埔军校”，但由于政府作用缺失、产业发展后续乏力， 这些动漫人才和企业都转移外地发展，使厦门动漫产业失去先发优势。同样的原因，使厦门乌石埔油画产业日前处境尴尬。
第四，高端文化创意、经营和管理人才匮乏。目前厦门市的人才培养和引进机制还基本上停留在制造业方面，没有专门针对文化创意方面人才培养的举措，人力资源远远适应不了创意产业迅速发展的需要。据报道，纽约、伦敦、东京创意产业人才分别占当地工作总人数的12%、14%、15%，而厦门却不足1%。因为缺少高端创意人才和策划人才，导致原创作品少、创新模式少、擅长将创意作品“产业化”和“市场化”的经营人才和营销人才即所谓的“新媒介人”更少。动漫国内市场上90%为欧美日韩的作品，而厦门从事动漫设计制作的人员不足200人；由于缺乏优秀的“新媒介人”，对创意产品的推广、衍生产业的发展、品牌的塑造、价值的挖掘至今基本上空白。
三、厦门市发展文化创意产业的对策建议。首先，建立我市文化创意产业发展协调领导机构，充分发挥文化创意产业协会作用。其为“厦门市文化创意产业发展协调管理办公室”，主要职责是科学制定产业发展规划，深入研究产业扶持政策，及时协调跨部门事务。与此同时，充分发挥厦门文化创意产业协会的作用，使之成为跨行业和跨所有制的发挥真正作用的同业协会。
其次，要适当调整制定文化创意产业的整体规划。在原已出台的有关规划基础上，根据近年来国内外行业发展新态势，特别是根据国务院《若干意见》和省委省政府有关新要求，进行调整充实。一是明确的目标定位，即打造海西“科技创新基地，文化创意中心”。二是要充分体现“四个结合”。即发展创意产业与推进产业升级和经济结构调整相结合、与城市建设和改造相结合、与会展平台和重大赛事相结合、与先进文化建设相结合。 三是明确优先发展领域。即文化创意产业科技激发、新型服务业态培育、服务标准化与规范化建 设、高端服务聚集区街建设、以闽台文化为基础的民间工艺技术产业化应用等五大领域；重点发展三大产业即动漫制作、网络游戏等IT软件类创意产业,工业设计、建筑设计、服装设计、工艺美术品设计、广告设计等设计类创意产业, 传媒、广告、会展、美术、雕塑、影视制作等文化传媒 会展类创意产业。四是注重特色发展。通过科学规划园区项目布局，促进分散的资源和项目尽可能集中于园区，引导各园区清晰定位、个性发展、各具特色。
第三，抓紧制定鼓励政策和扶持措施。文化创意产业是新型工业化二三产业融合的新内容产业和载体，要尽快制定厦门市《促进文化创意产业发展若干措施》、《文化创意产业集聚区认定和管理办法》《文化创意产业投资指导目录》和《鼓励文化创意产业发展专项资金管理办法》，以及相关配套扶持措施，涵盖放宽市场准入、完善准入机制，支持创意研发、鼓励自主创新，完善统筹机制、加强组织协调等方面。
第四，要大力培养和引进各类创意人才。创意产业是源自个人创意、技巧及才华的行业，发展的关键在于人才。一是应调整人才教育结构，加强对文化产业人才特别是高端人才、复合型人才、营销人才的培养；发挥厦门高等教育资源优势。二是为吸引各类创意人才创造良好环境，包括对创意人才的激励政策以及为创业提供的公共服务体系。
第五，要在政府主导下创新金融服务体系。建议市政府有关部门把构建投融资服务体系作为促进文化创意产业的突破口，学习北京和杭州市政府的做法，以政府作做为融资担保人，不断创新金融服务体系，扶持重点文创企业做强做大。
第六，弘扬厦门的艺术特质，打造海西文化之都。海峡两岸文化创意产业对接潜力巨大，而厦门占尽“五缘”优势，是两岸文化创意产业合作的最理想之地。我市可以在文化创意产业的合作交流上发挥先行先试的前沿平台作用，充分发挥区位优势、闽南特色文化优势和特区窗口优势，运用“九八”投洽会、两岸“文博会”等载体，与台湾业界交流互动、携手合作；同时积极舞起“龙 头”，推动文创产业链向闽西南甚至整个海峡西岸延伸，实现海西文化创意产业共链，将福建的闽南文化、客家文化、红土地文化、船政文化、妈祖文化、朱子文化和畲族文化等特色文化进行融合与产业化运作，打造厦门城市文化创意产业品牌。
第七，要下大力气推进文化创意产业集聚区的建设。坚持“政府引导，市场选择，企业运作，集聚发展”模式，科学布局、整合资源、重点突破，尽快形成一批创意气氛浓厚、消费业态良好、人气旺盛、特色鲜明的创意产业集聚群落。
一是把鼓浪屿建设成为创意人才集聚地、音乐艺术创造和表演基地。在“音乐之岛”的基础上，挖掘鼓浪屿特色文化资源，达到文化旅游拓展与人居环境保护的协调持续发展；可以考虑把工艺 美院、音乐（钢琴）学校和演艺学院等艺术院校合并成“厦门艺术大学”，推动艺术设计、民间工艺、原创音乐等专业发展，把鼓浪屿建设成为创意人才聚集的高地。
二是深度发掘文化艺术中心的创意潜力，建设滨北创意集聚区。结合海峡两岸“文博会”,利用文化艺术中心的便利条件以及滨北国际创意城的市场潜力和经营优势，着重发展东方艺术设计、动漫卡通艺术、民俗文化展示和古玩艺术交易集聚区。
三是促使园博苑成为创意旅游的新亮点。以海峡两岸“五缘”为背景，传统文化与现代高科技手段相结合，打造一台精湛的东方艺术表演大戏，提升园博苑的艺术品位和文化蕴涵。
四是打造数字网游动漫产业集聚区。在软件园设立厦门网游动漫产业中心，集教育培育、产品研发、产业孵化和国际合作交流为一体，同时整合以电子城、数码广场、百脑汇等IT商业集聚的电子数码一条街，推动网络游戏、动漫画、手机游戏、数字音乐、新媒体影视等数字娱乐行业的发展，形成上游的产品研发、中游的游戏运营、下游的产品 营销一条龙的产业链结构。
五是开辟非物质文化遗产产业化园区。落实《厦门市闽南文化保护试验区建设规划》，以优必德、惟艺漆线雕以及惠和石雕、厦门珠绣等企业为龙头，在环东海域新区规划建设非物质文化遗产产业化园区，集中非物质文化遗产产品开发、生产、展示以及工艺流程表演，设立非物质文化遗产展览馆或博物馆，集中展示厦门丰厚的非物质文化积淀。
六是打造海峡艺术品集散地和油画创作基地。 建立油画创作、展示、交易公共服务平台等措施， 有效整合乌石浦、海沧和明发商城等油画及其他艺术品创作资源，建设海西乃至海峡两岸艺术品 集散地和油画创作交易基地。
七是整合产学研资源，建设工业设计产业园。 联系依托中国工业设计协会，在厦门建立设计链条，搭建共同合作的设计走廊，把海西众多城市连成一线，优势互补，带动海西工业经济发展；提倡开放工业设计，推广产学研结合，利用厦门工业园区的硬件载体、工业产品品牌和科技教育资源优势，推动工业产品设计产业链条形成。
八是改造老城区与老厂房，打造艺术创作产业集聚区。老工业厂房转型和旧城区改造要与发展文化创意产业相结合，以创造新的城市文化氛围，塑造有个性的城市标志，使城市更具人文魅力。结合湖里、思明旧厂房和老城区的改造做好创意产业基地规划。
