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委员风采|杨帆:促进包容审慎执法以优化营商环境
发表日期:2025-09-11 08:37:00  【字体:   


  “作为市政协委员,每一件提案的提出,就是一次学习研究的机会”,市政协委员、民建市委专职副主委兼秘书长杨帆说道。凭借着一腔热血、一股精神,杨帆围绕中心、服务大局,积极建言资政,获2023年度、2024年度优秀市政协委员,民建厦门市委2021-2023年度参政议政工作先进个人一等奖,在2025年市两会上,2件提案被市政协列为重点提案,同年1月还获得民建福建省委“2023-2024年度全省反映社情民意信息工作先进工作者”......


  荣誉即见证,行动显担当。当谈到被列为市政协2025年重点提案之一的《促进包容审慎执法以优化营商环境的建议》时,杨帆讲述了该提案的缘起。“近年来,尽管我国颁布了《中华人民共和国行政处罚法》,我市制定了《厦门市推行包容审慎监管执法若干规定》,但在实际执法过程中,仍存在部分执法‘一刀切’、‘小过重罚’、纠偏机制缺乏、行政处罚自由裁量权行使不规范等现象,企业维权需经历行政复议或诉讼程序,耗时长、成本高。”

  针对发现的问题,杨帆走访大量企业,深入调研、查阅资料,积极沟通,提出意见建议,撰写提案。她认为,优化市场营商环境要切实做到市场化、法治化、国际化。市场化就是“让市场说了算”,提升企业活跃度;法治化体现规范经营,有利于企业在合法合规的情况下,大胆去做,不缩手缩脚。执法的过程,要包容审慎,不仅要体现执法的力度更要体现执法的温度。她表示,一线执法人员是“窗口”,通过他们展现了厦门这座城市的开放、包容和温暖,能让企业切实感受到自己的合法权益得到保障。杨帆建议,引导执法人员筑牢思想防线,增强大局意识、服务意识、诚信意识、廉洁意识,提高思想政治站位、岗位认知度,同时优化管理晋升渠道,拓宽执法人员事业格局。


  但看白鹭凌霄处,一片风帆共日驰。作为市政协委员,又是党派领导,在谈到如何更好履行委员职责时,杨帆表示:“我将着力抓好思想政治建设、组织建设、参政议政、品牌建设等工作,积极发挥民建作为经济界别的优势,担当奉献,以实干精神,为厦门经济社会发展积极建言献策,贡献力量。”

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